中新網(wǎng)3月29日電 香港《大公報》29日刊文說，在南非舉行的第五次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會可以稱得上是一次具有里程碑意義的重要會晤。此次峰會最重要的成果莫過于各方對成立“金磚國家開發(fā)銀行”及建立外匯儲備庫達(dá)成的共識，表明金磚國家在機(jī)制化建設(shè)上邁出實質(zhì)步伐。金磚國家將以“規(guī)則制定者”的全新身份，參與國際金融合作和秩序重建。

　　文章稱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。一個國際組織中經(jīng)濟(jì)、金融合作的層次將直接決定政治關(guān)系的緊密程度，決定該組織的牢固性。可以預(yù)測，德班峰會后，金磚國家的團(tuán)結(jié)將進(jìn)一步加深，其在國際體系中作用將不斷加大，將對全球和平、穩(wěn)定、發(fā)展和合作作出更大貢獻(xiàn)。

　　文章稱，成立金磚銀行的計劃于去年新德里峰會時提出，本次峰會就其可能性達(dá)成一致。根據(jù)《德班宣言》構(gòu)想，金磚銀行將主要為發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展籌措資金，彌補發(fā)展中國家長期融資和外國直接投資不足問題。盡管各方均謹(jǐn)慎地把金磚銀行定位于現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的必要補充，其目的不是挑戰(zhàn)或取代發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界銀行，但作為世界金融史上首個發(fā)展中國家的“世界銀行”，其平衡世界經(jīng)濟(jì)格局的作用十分明顯。

　　文章稱，《德班宣言》還宣布，建立一個初始規(guī)模為一千億美元的應(yīng)急儲備安排，主要目的是為了構(gòu)建一張金融安全網(wǎng)，幫助金磚國家應(yīng)對短期流動性壓力，提供相互支持，并進(jìn)一步加強金融穩(wěn)定。根據(jù)構(gòu)想，各國將自己的外匯儲備拿出一部分，建立一個外匯儲備庫，當(dāng)某個國家出現(xiàn)資金困難時，就動用這筆資金支持。金磚建立應(yīng)急基金明顯針對國際貨幣基金組織，是對西方主導(dǎo)的IMF的“補充”。長期以來，每當(dāng)發(fā)生國際金融危機(jī)時，西方就通過IMF大作文章，在對發(fā)展中國家援助時，不是口惠而實不至，就是附加令人難以容忍的苛刻條件。應(yīng)急基金的建立無疑為金磚國家建立一道“防火墻”，提高自身抵御金融危機(jī)的能力。

　　文章稱，應(yīng)該承認(rèn)，無論是金磚銀行，還是外匯儲備庫，距建立成熟、穩(wěn)定運作的國際機(jī)構(gòu)還有相當(dāng)長的路要走。各國在銀行出資比例、投票權(quán)分配、機(jī)構(gòu)地點等一系列問題上尚存在分歧，外匯儲備庫的細(xì)節(jié)問題也未達(dá)成一致。長遠(yuǎn)看，金磚各國歷史、文化和發(fā)展程度各異，利益訴求也必然不盡相同，在協(xié)調(diào)、溝通中難免出現(xiàn)分歧。但這一切都是成長中的煩惱，各國有能力妥善處理分歧，繼續(xù)推動金磚機(jī)制向前發(fā)展。

　　文章稱，二戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)國家一直是國際金融貿(mào)易體系的建立者和主導(dǎo)者。有理由相信，隨著機(jī)制化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，金磚國家將在全球政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮更大作用。發(fā)展中國家已由國際關(guān)系的旁觀者變成參與者和主導(dǎo)者，發(fā)展前景無限光明。