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　　第2不公　　

　　壟斷行業(yè)職工薪水?dāng)?shù)倍于其他行業(yè)

　　數(shù)據(jù)說話

　　統(tǒng)計(jì)顯示，電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)，不到全國職工人數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額估算相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的55%。

　　據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距更大。

　　對策：完善國企分紅 充實(shí)社保

　　宋曉梧表示，完善國有企業(yè)分紅制度，行政性壟斷企業(yè)基本都是國有企業(yè)，國家實(shí)際上是國民的，有充分理由享有利潤分配權(quán)利。目前許多行政性壟斷企業(yè)已經(jīng)成為上市公司，而且今后還會有更多的企業(yè)上市，應(yīng)該按照同股同權(quán)的原則，規(guī)范其利潤分配。這部分利潤可以用來補(bǔ)充社會保障資金，也可以作為再分配基金用于擴(kuò)大居民消費(fèi)。

　　第3不公　　

　　居民隱性收入或達(dá)數(shù)萬億

　　數(shù)據(jù)說話

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小魯幾年前在《國民收入分配狀況與灰色收入》研究報告中,就把“灰色收入”界定為非法收入、違規(guī)違紀(jì)收入、按照社會公認(rèn)的道德觀念其合理性值得質(zhì)疑的收入，及其他來源不明的收入。

　　王小魯計(jì)算認(rèn)為，“2006年中國居民隱性收入可能高達(dá)4.8萬億元，約相當(dāng)于2006年GDP的26%�！�

　　對策：完善財(cái)產(chǎn)公開機(jī)制

　　宋曉梧建議，建立和完善規(guī)范收入分配的基礎(chǔ)性制度，如收入申報制度、財(cái)產(chǎn)登記制度、儲蓄實(shí)名制等。強(qiáng)化對掌握資源配置權(quán)力的政府部門的制度性制約和監(jiān)督，特別是在項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、公共資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面，建立健全必要的基本程序和信息披露制度，抑制越演越烈的權(quán)錢交易導(dǎo)致的大量非法收入。

　　第4不公　　

　　公務(wù)員退休金遠(yuǎn)高于企業(yè)人員

　　數(shù)據(jù)說話

　　資料顯示，我國的養(yǎng)老金水平明顯地分為3個層次。截至2008年年底，參加養(yǎng)老保險的離退休人員月人均退休金1080元；事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍；機(jī)關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金水平則是企業(yè)的2.1倍。

　　成因：國企改制致養(yǎng)老金脫軌

　　“過去企業(yè)養(yǎng)老金水平低是因?yàn)橛捎陉戧懤m(xù)續(xù)改革就脫軌了�！倍啻螀⑴c國家社保收入方案制訂，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇昨日做客本報報網(wǎng)直播時這樣表示。

　　著名社會學(xué)家陸學(xué)藝接受記者采訪時指出，上世紀(jì)90年代，國企改革造成近3000萬職工提前下崗，當(dāng)時財(cái)政困難造成養(yǎng)老支撐基礎(chǔ)脆弱，因此國企提前退休職工收入較低，但這幾年企業(yè)養(yǎng)老金一直在提高，今年報告還提出了要明顯提速。

　　對策：基本養(yǎng)老率先并軌

　　“中央也已經(jīng)在考慮公務(wù)員和企事業(yè)單位養(yǎng)老待遇差異過大的問題，基本養(yǎng)老保險并軌會很快，一兩年內(nèi)就會完成，未來差異將主要體現(xiàn)在年金，公務(wù)員年金還是會比較高�！睏钜擞伦蛱焱嘎读松鲜銮闆r，這也意味著兩會前后沸沸揚(yáng)揚(yáng)的養(yǎng)老金雙軌制爭論將有望取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　問題：六成60歲以上老人

　　根本無養(yǎng)老金保障

　　相比養(yǎng)老金并軌，楊宜勇認(rèn)為：當(dāng)前完善養(yǎng)老工作重點(diǎn)還是擴(kuò)大覆蓋面�，F(xiàn)在很多人反映退休金低，這是事實(shí)，但還有很多人是沒有退休金和養(yǎng)老金�，F(xiàn)在60歲以上的老人，能夠每月按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人只有三成多，還有六成多的人根本沒有養(yǎng)老金。