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　　執(zhí)行信訪(fǎng)案件居高不下是多年來(lái)的一大難題。最高人民法院近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的若干意見(jiàn)》明確要求各級(jí)人民法院要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行申訴處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行申訴信訪(fǎng)的審查和督辦，在理順與立案庭等部門(mén)職能分工的基礎(chǔ)上，探索建立四級(jí)法院上下一體的執(zhí)行信訪(fǎng)審查處理機(jī)制。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，最高人民法院受理的絕大部分信訪(fǎng)案件都是函轉(zhuǎn)下級(jí)法院，效果不明顯，重復(fù)信訪(fǎng)突出。

　　最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)俞靈雨在此間表示，信訪(fǎng)工作是為人民群眾排憂(yōu)解難的工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。這次中央決定開(kāi)展全國(guó)法院集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，本身也源自中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)執(zhí)行信訪(fǎng)情況嚴(yán)峻的形勢(shì)判斷作出的一項(xiàng)重大決策。

　　為改變這一狀況，俞靈雨認(rèn)為，要建立一套有效的執(zhí)行信訪(fǎng)處理機(jī)制，促使各級(jí)法院加大對(duì)執(zhí)行信訪(fǎng)案件的辦理力度。為了進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)這次清案活動(dòng)確定的執(zhí)行信訪(fǎng)案件大幅度下降的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)建立四級(jí)法院上下一體的執(zhí)行信訪(fǎng)處理機(jī)制，合理確定與立案庭等有關(guān)部門(mén)的分工，明確職責(zé)和辦理程序，實(shí)行信訪(fǎng)責(zé)任制，既統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署，又各司其職，各負(fù)其責(zé)。 記者袁定波