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　　- 個案

　　浙江試點從下放審批權起

　　在“省管縣”改革中，浙江模式是不少地方借鑒的藍本。據(jù)浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良介紹，作為最早試點“省管縣”的省份之一，浙江的改革是從下放經(jīng)濟審批權開始。

　　卓勇良介紹，1992年浙江出臺了擴大蕭山、余杭等13個市縣部分經(jīng)濟管理權限的政策，主要包括擴大固定資產投資項目審批權等4項，這些權利直接由市一級下放到縣級。

　　1992年至今，浙江已連續(xù)四次出臺政策，下放部分經(jīng)濟比較發(fā)達市(縣)的經(jīng)濟管理權限。這些權限幾乎涵蓋了省市兩級政府經(jīng)濟管理的所有方面。

　　省直接管理縣的財政體制，最直接的效果體現(xiàn)在還財于縣和藏富于民。2008年浙江城鄉(xiāng)居民收入之間的比值為2.45∶1，遠低于同年全國城鄉(xiāng)居民收入比值的3.31∶1。本報記者 鮑穎

　　- 財政省管縣5方面

　　確定收支

　　市、縣不得要求對方分擔應屬自身事權范圍內的支出責任。合理劃分省與市、縣的收入范圍。

　　轉移支付

　　轉移支付、稅收返還、所得稅返還等由省直接核定并補助到市、縣；專項撥款補助，由各市、縣直接向省級財政等有關部門申請，由省級財政部門直接下達市、縣。

　　財政預決算

　　市、縣各自編制本級財政收支預算和年終決算。

　　資金往來

　　建立省與市、縣之間的財政資金直接往來關系。省級財政直接確定各市、縣的資金留解比例。

　　財政結算

　　年終各類結算事項一律由省級財政與各市、縣財政直接辦理，市、縣之間結算事項，必須通過省級財政辦理。 (記者鮑穎 胡紅偉）