中新網(wǎng)6月15日電 建設部原總規(guī)劃師陳為邦教授今日在“2009年中國城市發(fā)展高峰論壇暨《城市藍皮書》發(fā)布會”上表示,中國城市的三大結構都需要調(diào)整,更需要有機的整合,共同的提升。
陳為邦表示,城市轉(zhuǎn)型本質(zhì)就是城市結構的轉(zhuǎn)變和提升。整個國家發(fā)展可能也是一個結構問題,城市結構的轉(zhuǎn)型和提升關系城市發(fā)展的全局。在當前中國應對國際金融危機的非常時刻,所謂的危中有機,這個機主要指結構調(diào)整,這是一個機遇。
他說,這三大結構指的是城市經(jīng)濟結構、城市社會結構、城市空間結構?臻g結構既是經(jīng)濟和社會結構的反映,又深刻地影響經(jīng)濟社會發(fā)展。三大結構的調(diào)整不能孤立進行,不能各抓各的,應該是互相融合,事實上也分不開。比如在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中,如果只是抓高新技術產(chǎn)業(yè),那么就業(yè)問題怎么解決。如果只抓國有企業(yè)的發(fā)展,民營經(jīng)濟不加大發(fā)展,中小民營企業(yè)是我們解決就業(yè)的主要陣地,那么就業(yè)問題怎么解決。這些都是結構問題,而這種結構都在空間方面表現(xiàn)出來。三大結構的有機結合是城市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的基本保證,是提高城市品質(zhì)的基本保障。而城市規(guī)劃的重點任務就是空間結構,就是安排土地利用和空間。
陳為邦指出,在空間規(guī)劃方面,中國的區(qū)域規(guī)劃制度始終沒有真正建立起來,城市規(guī)劃前30年成就突出,但是也大起大落。改革開放以后,我們的城市規(guī)劃迅速恢復、迅速發(fā)展,有利地指導了全國城市發(fā)展,成績巨大。鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設相對滯后,現(xiàn)在正在積極發(fā)展。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播)
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