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　　新聞快讀

　　兩岸海運直航、空運直航、直接通郵12月15日全面啟動，宣告兩岸“三通”時代來臨，也意味著兩岸真正邁入一日生活圈。

　　實現(xiàn)“大三通”之后，兩岸空中管制部門如何實現(xiàn)直接交接？兩岸海運安全如何保障？在直接通郵后，賬務(wù)如何結(jié)算？信函在郵寄中丟失怎么辦呢？業(yè)內(nèi)人士指出，兩岸簽署的《海峽兩岸空運協(xié)議》、《海峽兩岸海運協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》對這些問題均給出了對策。

　　12月15日早上7時20分，深圳航空ZH9095航班從深圳機場起飛，成為兩岸直接“三通”后首個飛往臺灣的大陸航班；8時05分，東航MU2075航班載著150名乘客由上海浦東機場起飛，前往臺北桃園機場，成為首架“截彎取直”直航班機；8時11分，臺灣復(fù)興航空332號航班載著146名乘客從臺北松山機場起飛，前往上海，成為臺灣首架“截彎取直”航路的班機。

　　與此同時，在天津港、洋山港、馬尾港等大陸6個港口和臺灣的基隆港和高雄港，十幾艘裝滿集裝箱的大型貨輪，在人們的歡呼聲中，揚帆啟航。

　　上午9時，臺灣中華郵政集團總經(jīng)理吳民佑在臺北寄出了收信人為中國郵政集團總經(jīng)理劉安東的第一封快捷信函；9時26分左右，在北京首都機場郵件處理中心，在國民黨副主席林豐正與國臺辦副主任孫亞夫等人的主持下，大陸投出寄往臺灣的首封信函。

　　兩岸海運直航、空運直航、直接通郵今天全面啟動，宣告兩岸“三通”時代來臨，也意味著兩岸真正邁入一日生活圈。業(yè)內(nèi)人士解讀說，根據(jù)海協(xié)會與�；鶗�臺北會談達成的協(xié)議———《海峽兩岸空運協(xié)議》、《海峽兩岸海運協(xié)議》和《海峽兩岸郵政協(xié)議》，所有“協(xié)議自雙方簽署之日起四十日內(nèi)生效”，而12月15日正是雙方依據(jù)協(xié)議約定履行義務(wù)的第一天。

　　兩岸空中交管建立交接程序

　　在MU2075航班起飛后不久，中國民航上海區(qū)域管制中心的管制員與臺北區(qū)域管制中心的管制員互通了電話，雙方共祝合作愉快！

　　“這是一個歷史性的通話，標志著兩岸空管直接交流的正式開始�！泵窈娇展芫指本珠L王利亞說。

　　據(jù)了解，以往的兩岸春節(jié)包機、節(jié)日包機、周末包機等，飛機均要經(jīng)過香港飛航情報區(qū)，比如由北京飛往臺北的飛機，由內(nèi)地空中交通管制部門先把飛機移交香港，經(jīng)過一段時間飛行后，香港空中管制部門把飛機移交給臺灣地區(qū)空中管制部門，反之亦然。12月15日后，兩岸空中管制部門實現(xiàn)直接交接，雙邊已經(jīng)建立了三套直通電話。

　　業(yè)內(nèi)人士說，這是《海峽兩岸空運協(xié)議》中第一條關(guān)于“空中航路”的規(guī)定，雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路，建立兩岸航(空)管部門的直接交接程序。雙方同意繼續(xù)磋商開通臺灣海峽南線空中雙向直達航路及其他更便捷的航路。

　　兩岸經(jīng)過幾十年的隔絕，雙方在民航業(yè)務(wù)交往上很少，也使兩岸在中文工作術(shù)語上有不一致的地方，但英文術(shù)語是一致的。民航空管局的相關(guān)人士透露，基于以上因素，為了保證飛航安全，兩岸技術(shù)部門經(jīng)過協(xié)商，確定了直航過程中，在陸空通話、地面移交過程中主要使用英文，在一定條件下可使用中文。

　　空中交通管理交接程序的建立，意味兩岸班機可以“截彎取直”，其帶來的最大好處是：航程的縮短、時間的節(jié)省、成本的降低。臺商陳女士說，以往從臺北飛上海需要4個小時，直航后，只需要一個半小時；原來往返機票需要5000多元人民幣，現(xiàn)在周五、周六往返為3200元左右。

　　獲兩岸許可的船舶可海運直航

　　“往北O(jiān)OO前進！”臺灣“首航船長”陳信良站在“立敏輪”的指揮席上，于上午10時下達了歷史性的新航路口令，成為60年來臺灣兩岸海運直航破冰的“鳴笛第一人”。

　　陳信良說，兩岸直航比彎靠日本的石垣島，整整節(jié)省3小時、兩萬美金。如果是基隆港啟航，以前還要回頭繞，整整多出16小時！

　　在天津港，中遠集團的“大洋洲”輪裝載著10020箱集裝箱整裝待發(fā)。船長黃建平說，“大洋洲”輪將前往高雄，全程260海里，可比以前節(jié)省14個小時到達，共節(jié)約成本75000美金。

　　據(jù)記者了解，根據(jù)雙方的協(xié)議，在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可可從事兩岸間客貨直接運輸；根據(jù)市場需求等因素，相互開放主要對外開放港口；在兩岸貨物、旅客通關(guān)入境等口岸管理方面提供便利。雙方同意，對航運公司參與兩岸船舶運輸在對方取得的運輸收入相互免征營業(yè)稅及所得稅。

　　為了配合《海峽兩岸海運協(xié)議》的順利實施，中國海事局發(fā)布了《關(guān)于臺灣海峽兩岸間海上直航實施事項的公告》和《臺灣海峽兩岸直航船舶監(jiān)督管理辦法暫行辦法》，其中規(guī)定，對經(jīng)營兩岸間航運業(yè)務(wù)的航運公司和營運船舶實施行政許可。在大陸注冊的船舶，其航運公司委托其在大陸船舶代理人，向交通運輸部報送齊全、有效的申請文件后20日內(nèi)，交通運輸部將決定許可或不許可其從事兩岸間海上直接運輸業(yè)務(wù)。

　　兩岸海運的安全，主管部門的監(jiān)管是關(guān)鍵。在《臺灣海峽兩岸直航船舶監(jiān)督管理辦法暫行辦法》中，中國海事局對船公司、船舶、船員以及船舶航行、停泊和作業(yè)做出了規(guī)定；海事管理機關(guān)對直航船舶實施監(jiān)督檢查，以及海上應(yīng)急處置和事故調(diào)查均做了規(guī)定。

　　“對在臺灣登記的直航船舶實施安全檢查后，由具有授權(quán)的人員另紙簽發(fā)《船舶安全檢查通知書》。”中國海事局法規(guī)處的相關(guān)人士告訴記者。

　　記者在采訪中了解到，目前兩岸共有18家公司的30多艘船舶從事兩岸三地集裝箱班輪運輸和不定期的散雜貨運輸，貨種達到1200多種，包括煤炭、砂石等。兩岸直航后，大陸將開放63個港口(港區(qū))，臺灣將開放11個。

　　快遞郵件補償責(zé)任有特別規(guī)定

　　“直接通郵后，在北京讀臺灣的報紙，成本可以低很多�！迸_商李先生對記者說，原來訂一份報紙，在路上要郵寄14天，常常是將新聞當舊聞讀，直接通郵后，快件兩天就可以到達。

　　據(jù)郵政部門透露，直接通郵后，郵寄的時間可以快一半，總費用可以降低60%。郵寄的業(yè)務(wù)范圍包括平常和掛號函件、小包、包裹、特快專遞(快捷郵件)、郵政匯兌等業(yè)務(wù)。雙方可以商定郵件尺寸、重量等規(guī)格，并尊重對方禁限寄規(guī)定。

　　直接通郵后，賬務(wù)結(jié)算是一個問題，但雙方已根據(jù)協(xié)議建立了郵政業(yè)務(wù)賬務(wù)處理直接結(jié)算關(guān)系。

　　“為了應(yīng)對郵件的丟失情況，掛號函件、包裹的查詢，可自原寄件人交寄之次日起六個月內(nèi)提出；特快專遞(快捷郵件)自交寄之次日起三個月內(nèi)提出。”北京市朝陽區(qū)一郵政所的職員告訴顧客。

　　信函在郵寄中丟失怎么辦？業(yè)內(nèi)人士說，《海峽兩岸郵政協(xié)議》中規(guī)定，雙方對于互相寄遞的掛號函件、包裹發(fā)生遺失及其內(nèi)容全部或一部分遺失、被竊或毀損等情形，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)補償，并相互結(jié)算。特快專遞(快捷郵件)之遺失、內(nèi)件被竊或毀損等情形，概由原寄一方自行負責(zé)補償，不相互結(jié)算。(本報記者 陳煜儒)