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　　對(duì)流動(dòng)人口違法生育，昆明市改變以往重行政手段為經(jīng)濟(jì)責(zé)繳，除處罰個(gè)人外，還重罰當(dāng)事人現(xiàn)居住地的基層政府。這一新招，改變了我國傳統(tǒng)的以行政手段對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行管理的模式，為破解這一老大難問題探索出一條新路。

　　近年來，隨著新城市化進(jìn)程的加快，大量的流動(dòng)人口涌入昆明，計(jì)劃生育管理也成為一個(gè)老大難問題。為此，昆明市出臺(tái)新規(guī)，決定從10月1日起，在異地違法生育后到現(xiàn)居住地居住未及時(shí)進(jìn)行查處的、在現(xiàn)居住地后違法懷孕生育未及時(shí)進(jìn)行查處的，每查實(shí)一例，當(dāng)事人屬城鎮(zhèn)居民的，由現(xiàn)居住地縣(市)區(qū)政府向市政府責(zé)繳10萬元，屬農(nóng)村居民的，責(zé)繳5萬元。

　　為在考核獎(jiǎng)懲中更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來管理，昆明市規(guī)定流動(dòng)人口較多的五華、盤龍等6個(gè)縣(市)區(qū)政府，每年向市政府交納20萬元保證金，流動(dòng)人口較少的宜良、東川等8個(gè)縣區(qū)政府，每年交納5萬元。年終考核評(píng)為“優(yōu)秀單位”的，除全額返還保證金外，昆明市政府再獎(jiǎng)勵(lì)兩倍數(shù)額的獎(jiǎng)金；評(píng)為“達(dá)標(biāo)單位”的，除全額返還保證金外，再獎(jiǎng)勵(lì)一倍數(shù)額的獎(jiǎng)金；評(píng)為“提醒注意單位”的，除全額扣除保證金外，由市里責(zé)成其提出整改措施，限期督辦整改。為做到公開、公平和公正，昆明市將引進(jìn)有資質(zhì)的第3方進(jìn)行考核，不再由自己考核。(記者 和光亞)