今天下午，省人大常委會召開會議，向省政府反饋《森林法》及《海南省林地管理條例》執(zhí)法檢查意見，提出要使我省天然林得到有效恢復、保護和管理。
省人大常委會副主任張德春、吳昌元、陳孫文、王亞保，副省長陳成，十屆全國人大代表、老干部阮崇武，省人大常委會秘書長翟培基出席了意見反饋會。會議由省人大常委會副主任王法仁主持。
今年7月2日至7日，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組分三個小組，在我省開展《森林法》和《海南省林地管理條例》執(zhí)法檢查，檢查組深入檢查了51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場，3個國家級和9個省市縣級保護區(qū)，基本掌握了全省天然林的有關(guān)情況。
檢查組認為，我省各級政府和林業(yè)主管部門在宣傳貫徹落實《森林法》和《海南省林地管理條例》，查處毀林案件，保護天然林等方面作了大量工作，全省多數(shù)自然保護區(qū)內(nèi)的天然林得到較好保護。但一些地方砍伐天然林、水源林、自然保護區(qū)森林，以及在25坡度以上的山頭砍伐天然林種植農(nóng)作物的違法違規(guī)行為還不同程度的存在。特別是進入上世紀90年代中期到2000年前后，砍伐情況比較嚴重。2003年《海南省林地管理條例》頒布實施后，天然林保護向好的方面發(fā)展，但有些地方砍伐蔓延的勢頭沒有從根本上遏止住。總體來說，全省天然林保護形勢不容樂觀，任務(wù)還很艱巨。
在反饋會上，省人大執(zhí)法檢查組提出了五條整改意見和建議。第一要求各級政府進一步學習宣傳法律法規(guī)，提高認識，增強保護天然林的自覺性；第二要依法查處一批毀林大案，建立、落實問責制。第三完善和落實林地利用規(guī)劃。建議省政府對漿紙林的種植進行專題研究，制定和落實種植規(guī)劃，避免在生態(tài)公益林地種植漿紙林；第四健全機構(gòu)，整頓隊伍，加大投入；第五探索建立生態(tài)補償機制，堅持誰保護、誰受益的原則，讓參與保護天然林的農(nóng)民得到實惠，使我省天然林得到有效恢復、保護和管理。
副省長陳成在會上要求我省各級政府以此為契機，認真深入研究整改對策，制定切實可行的整改措施。他對我省各級政府提出了3個決不，即決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展；決不能以犧牲天然林為代價，換取一地的經(jīng)濟繁榮；決不能以犧牲水源林、海防林為代價換取老百姓收入水平的提高。要全面實行天然林保護問責制，依法堅決打擊各種毀林行為。他要求掛牌督辦重點整改毀林區(qū)的市縣政府和林業(yè)主管部門，要及時制定整改方案，并上報省政府，確保整改工作取得成效，對整改不力的，要追究有關(guān)市縣、有關(guān)部門領(lǐng)導的責任。
張德春強調(diào)，要以科學發(fā)展觀為指導，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；以《監(jiān)督法》為依據(jù)，正確理解人大對政府監(jiān)督與支持的關(guān)系；執(zhí)法檢查結(jié)束后，政府要認真做好整改工作，人大要繼續(xù)跟蹤監(jiān)督。(作者： 范南虹)
