中新網(wǎng)北京8月28日電(記者 余湛奕)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議今天分組審議水污染防治法修訂草案，不少委員贊同對(duì)水污染事故處罰標(biāo)準(zhǔn)重新界定，對(duì)于重大或特大水污染事故，取消現(xiàn)行的一百萬(wàn)元的罰款上限。
蔣祝平委員說(shuō)，目前，環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)于水污染事件的處罰是很弱的，按照修訂草案，處罰仍然偏輕。草案第七十二條規(guī)定，“直接或者間接向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，……處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”。從數(shù)量看，處罰加重了，但是對(duì)于不法企業(yè)來(lái)說(shuō)，仍然是違法成本低，守法成本高。
他說(shuō)，目前大量企業(yè)即使建了污水處理廠，也閑置不用，關(guān)鍵是罰金大大低于污水處理廠的運(yùn)行成本。建議引入“按日計(jì)罰”的辦法，以促使企業(yè)加強(qiáng)污水處理工作。
柳斌委員表示，現(xiàn)在有了處罰措施，但是處罰的力度是不夠的，有的單位被罰五十萬(wàn)，它就拿這五十萬(wàn)買(mǎi)一年的違規(guī)排放，仍有利可圖，這樣就很難收到實(shí)際的效果。這樣的規(guī)定還不足以解決問(wèn)題。
袁漢民委員強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在水資源污染的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，水污染防治法的制定非常必要，應(yīng)該盡快修改，及時(shí)出臺(tái)。他說(shuō)，有的企業(yè)污染了不治理，利潤(rùn)非常高，但有些企業(yè)治理了以后，幾乎就沒(méi)有什么利潤(rùn)了。寧夏已開(kāi)始采取一些措施和政策，如誰(shuí)治理得好，就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，還有項(xiàng)目的支持和資金的支持。在防治的問(wèn)題上，不光是罰的問(wèn)題，還應(yīng)該有鼓勵(lì)措施。另外，在罰的方面，修訂草案對(duì)政府的責(zé)任顯得輕描淡寫(xiě)。如果政府把第一關(guān)把住了，污染的問(wèn)題就可以大大減輕。
楊興富委員認(rèn)為，過(guò)去是治理的成本很高，污染的成本很低，很重要的原因就是處罰太輕。這次把罰款上限提高到五十萬(wàn)、一百萬(wàn)，加大了處罰力度，修改得很不錯(cuò)，很多方面都很有針對(duì)性。
“另外，第三十二條‘飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取減少或者停止排放水污染物等措施�！矣X(jué)得應(yīng)該把‘減少’去掉，改成‘采取停止排放水污染物等措施’�！睏钆d富說(shuō)。
