中新網(wǎng)北京8月26日電(記者 孫宇挺)十屆全國人大常委會二十九次會議今天首次審議的科學技術進步法修訂草案將創(chuàng)新投入等納入了國有企業(yè)負責人業(yè)績考核的范圍。
草案規(guī)定：應當將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成效等情況納入國有企業(yè)負責人業(yè)績考核的范圍；為了進一步促進企業(yè)科技進步，草案還規(guī)定：國務院有關部門和省級政府應當通過制定產(chǎn)業(yè)、財政、能源、環(huán)境保護等政策，引導、促使企業(yè)淘汰技術落后的設備、工藝，停止生產(chǎn)技術落后的產(chǎn)品。
除此以外，科學技術進步法修訂草案還對促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體作了另外兩方面的規(guī)定：
一是對企業(yè)加大科技投入實行優(yōu)惠政策。草案規(guī)定：從事高新技術產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，投資于中小型高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務，可以享受稅收優(yōu)惠。草案同時規(guī)定：按照國家有關規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)費用可以稅前列支并加計扣除，企業(yè)研發(fā)設備可以加速折舊。
二是為企業(yè)技術創(chuàng)新獲得資金提供制度保障。為了促進企業(yè)科技進步，除規(guī)定人才、科技儀器設備、信息等方面的保障制度外，草案還為企業(yè)獲得資金建立了若干制度，規(guī)定：國務院設立基金，資助中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新。草案同時規(guī)定：國家利用財政性資金設立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔保；政策性金融機構應當在其業(yè)務范圍內(nèi)對國家鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng)新項目給予重點支持，國家建立和發(fā)展促進自主創(chuàng)新的資本市場，支持符合條件的高新技術企業(yè)上市；鼓勵設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，對社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等予以引導。
為整合科技資源，草案規(guī)定，中國將建立配置、整合科技資源的協(xié)調(diào)機制，建立整合科研機構和實驗室的制度，并且建立科技基礎條件資源的共享使用制度。
關于上述共享使用制度，草案規(guī)定：國務院科技主管部門會同國務院有關主管部門，建立科學技術研究基地和科學技術文獻等科學技術資源的信息系統(tǒng)，在依法保密前提下，及時向社會公布科學技術資源的分布、運用情況。科學技術資源的管理單位應當向社會公布所管理的科學技術資源的共享使用制度以及使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用。
同時，從有利于科技資源的使用出發(fā)，草案還規(guī)定了管理單位與使用者之間的權利義務關系。草案規(guī)定：科學技術資源的管理單位不得侵犯科學技術資源使用者的知識產(chǎn)權，并應當按照國家有關規(guī)定確定收費標準。
