國企自1994年以來不再向政府上繳稅后利潤，如今已“蓄水養(yǎng)魚”長達十幾年，具備了反哺于民的能力。對國企利潤以及提價和加價形成的超額利潤提取分紅，進行再分配，確有必要。但還利于民的出發(fā)點與以怎樣的規(guī)則還利于民還是兩碼事。
首先，從國有企業(yè)提取的利潤，即使一部分用于補充社會保障資金，也需要一個“統(tǒng)一的預(yù)算分配過程”，使全民和所有行業(yè)受益。只有如此，才能稱之為真正意義上的國企分紅。山東準備研究建立的這個“良性循環(huán)機制”，顯然缺乏這種方向引導(dǎo)。
況且，更為重要的是，這種模式還將帶來一定弊端。一是延緩國企分紅的推進進程。這樣一種模式通過行政力量被確定下來后，表面上解決了國企社會反哺責(zé)任缺失、低收入人群生活困難、貧富差距懸殊等焦點問題，但是，全面推進國企分紅的動力，也會在一定程度上喪失。二是減小了國企產(chǎn)品價格和服務(wù)價格的漲價壓力。既然國企政策性提價和政策性加價所形成的超額利潤有了光鮮的出口，那么漲價也就有了一定的借口，最終可能使更多民眾為漲價埋單。
對于壟斷性、資源性國企利潤，社會需要的是真正的全民分紅，而不是有針對性地“削峰填谷”。當然，在全民分紅中應(yīng)該按照順序優(yōu)先的原則，對低收入群眾和弱勢行業(yè)進行必要的傾斜。(燕農(nóng)）
