記者近日從上海市檢察院新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年該市檢察機(jī)關(guān)全面實(shí)施“非羈押措施風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”后，對提請批捕的1132名未成年犯罪嫌疑人中的783人進(jìn)行全面評估，86人被依法不批準(zhǔn)逮捕，教育挽救了一批未成年人。
據(jù)該市檢察院新聞發(fā)言人介紹，“非羈押措施可行性評估”指檢察機(jī)關(guān)在審查公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕或移送審查起訴的未成年人刑事案件時(shí)，結(jié)合具體情況，通過社會(huì)調(diào)查等途徑綜合考察，對是否有逮捕必要進(jìn)行評估的制度。評估機(jī)制依照告知權(quán)利、開展調(diào)查、分析評定、審核審批、處理意見等程序進(jìn)行。評估內(nèi)容包括犯罪行為、嫌疑人個(gè)人情況、嫌疑人家庭情況、嫌疑人保障支持條件等四個(gè)方面，每項(xiàng)設(shè)置高、中、低三種風(fēng)險(xiǎn)值，通過量化綜合評估最終對低風(fēng)險(xiǎn)對象作出不批捕決定，建議公安機(jī)關(guān)采取非羈押措施繼續(xù)偵查或直接移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；對中風(fēng)險(xiǎn)對象慎重對待，酌情處理；對高風(fēng)險(xiǎn)對象作出批準(zhǔn)逮捕決定。
楊浦區(qū)檢察院還將非羈押可行性評估工作提前至公安報(bào)捕階段，對確需提請批捕的，《非羈押措施可行性評估表》隨案移送至檢察院。今年1月至6月，公安機(jī)關(guān)對38名未成年人進(jìn)行評估，對其中8人取保候?qū)彛”：驅(qū)彴讣痹V率逐年提高。
該新聞發(fā)言人表示，該制度最為重要的作用在于為辦案部門和辦案人員提供一套可以量化的體系和相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)如果作出不批準(zhǔn)逮捕決定，還需結(jié)合職能，依托社工，積極協(xié)助落實(shí)對其跟蹤幫教。對于無逮捕必要的，促使其認(rèn)罪悔罪同時(shí)防止其失控或潛逃；對于不認(rèn)為是犯罪的，幫助其糾正不良或偏差行為，防止重新危害社會(huì)。(林中明 林里力)
