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    邯鄲金庫被盜案:假如被盜的不是農(nóng)行
    2007年08月15日 10:43 來源:檢察日報

      河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)銀行支行金庫被盜案,主犯任曉峰、馬向景日前一審被法院判處死刑。這一案件,犯罪情節(jié)惡劣,社會影響巨大,死刑似乎是二人最合適的歸宿。不過,和那些貪了錢就給情婦買房就花天酒地揮霍甚至到海外豪賭,到案發(fā)一分錢也追不回來的主兒相比,他們二人把錢都買了彩票——銀行的錢是國家的,彩票中心的錢也是國家的,至少從結(jié)果來看,犯罪造成的“國家損失”并不大。所以,在終審判決以前,貪污罪罪名的認定是否準確,是否有必要對二人處以極刑的爭論,恐怕還將繼續(xù)。

      也有人開始關注邯鄲農(nóng)行該如何依法向彩票中心追回四千多萬元買彩票贓款的問題。二人買彩票,動輒幾百上千萬元,最多一次達到1410多萬元。對如此瘋狂的購買彩票行為,彩票中心如果沒有任何警示或勸阻,占有這幾千萬就很難被認定“善意取得”,也就很可能要把這幾千萬“吐出來”。

      今天,我們來關注另外一個話題:如果任曉峰、馬向景貪污的不是農(nóng)行的錢,而是建行、工行的錢,結(jié)果會如何?

      我的結(jié)論是:至少可以活下去。

      農(nóng)行的錢還是工行、建行的錢,有什么不同嗎?當然有。曾經(jīng)的四大國有商業(yè)銀行,除了農(nóng)行改制正在緊鑼密鼓進行,工商行、建行、中國銀行都已相繼改制為股份公司,新名字分別是:中國工商銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司。雖然改制之后這幾家銀行都是國家控股,但其資產(chǎn)不再像尚未改制的農(nóng)業(yè)銀行一樣,是“純粹”的國有財產(chǎn),而是“公司的資產(chǎn)”。貪污公司資產(chǎn)和貪污國有資產(chǎn),觸犯的罪名不同,承擔的法律后果也不同。

      貪污農(nóng)業(yè)銀行的錢,是貪污罪。關于貪污罪,刑法第三百八十二條這樣規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪!笨梢,作為貪污罪犯罪對象的財物,必須具有“公共性”。而上市銀行的錢,除了國家控股部分,相當一部分來自股民,因為這樣的原因,貪污工行、建行的錢,就很難認定為貪污“公共財物”,而只能認定為侵占公司資產(chǎn)。刑法是通過規(guī)定職務侵占罪對這種行為進行規(guī)范的,這一罪名是指“公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的行為”。

      手頭有一個案例,來自2006年4月15日深圳《晶報》。2000年6月30日,廖營昌與某銀行深圳市沙頭角支行簽訂了勞動合同,任該行營業(yè)部營業(yè)員。2004年底該銀行改制為股份制,并于次年更名為某銀行股份有限公司深圳市分行。2005年4月,廖營昌與其情婦曾佑亦合謀,由廖營昌利用其工作上的便利,竊取銀行的錢款140萬元,之后攜款私奔。

      對于二人犯罪行為,法院判決結(jié)果是:廖營昌犯職務侵占罪,判處有期徒刑七年;曾佑亦犯職務侵占罪,判處有期徒刑四年。

      本案中,廖營昌侵占了140萬的資產(chǎn),獲刑七年,也算罰當其罪。可是,如果廖營昌侵占的不是140萬元,而是140億,他仍然死不了,最高也只能判十五年有期徒刑,因為職務侵占罪法定刑是:“數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑”(刑法第二百七十一條)。對改制銀行員工來說,“貪多少都不會判死刑”,會是怎樣的一種心理暗示?

      回到邯鄲金庫被盜案,如果農(nóng)行早幾天改制成股份公司,任曉峰、馬向景的行為也就不是構(gòu)成貪污罪,而是職務侵占罪。罪名的改變,至少可保一命——不知二人心里會不會抱怨操持農(nóng)行改制的人工作效率太低。

      貪污農(nóng)行的國有資產(chǎn)和貪污工行的公司財產(chǎn),社會危害性有多大區(qū)別?至少在我看來,區(qū)別不甚明顯。如果說計劃經(jīng)濟時代,國有資產(chǎn)“一股獨大”,對其特殊保護尚可讓人理解,那么,在市場經(jīng)濟時代,多重所有制形式共存的現(xiàn)實下,這種特殊保護的合理性值得探討。

      當“特殊保護”反映在刑事立法中,并由此導致社會危害性大致相同的罪犯,僅僅因為侵犯財產(chǎn)屬性不同而面臨生死兩重天的命運時,我們尤其需要警惕。(作者: 李曙明)

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