將暫住人口管理工作作為年度工作考核的一項重要內(nèi)容，把任務(wù)和責(zé)任分解細(xì)化到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、派出所所長、責(zé)任區(qū)民警以及協(xié)管員，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度……記者從山西省政府獲悉，該省就改進(jìn)和加強(qiáng)暫住人口管理提出新要求，今后各級公安機(jī)關(guān)如若出現(xiàn)工作不力，登記、發(fā)證率達(dá)不到95%以上，一律取消單位和個人當(dāng)年的評先資格并通報批評。
為全面改進(jìn)和加強(qiáng)暫住人口管理工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，山西省政府決定，從現(xiàn)在起，縣級公安機(jī)關(guān)設(shè)立暫住人口管理辦公室，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所設(shè)立暫住人口管理站，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口管理工作。各級公安機(jī)關(guān)要及時掌握暫住人口的底數(shù)，并依法登記暫住人口、發(fā)放《暫住證》，登記、發(fā)證率要達(dá)到95%以上，力爭達(dá)到100%。要主動了解掌握暫住人口合法權(quán)益遭受不法侵害的情況，積極會同有關(guān)部門依法處理，維護(hù)暫住人口的合法權(quán)益。要按照“完整、準(zhǔn)確、鮮活”的要求，做好暫住人口信息的采集、更新和維護(hù)工作，提高管理水平，防止發(fā)生漏管、失控問題。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所增加2至3名民警
從山西省公安廳獲悉，從現(xiàn)在起到年底，山西將通過精簡各級公安機(jī)關(guān)工作人員和置換工勤人員編制等途徑，騰出警力充實基層派出所。屆時將有4500名民警充實到基層派出所，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所增加2至3名警員，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安和暫住人口管理。
前一階段，山西“黑磚窯”事件暴露出農(nóng)村地區(qū)社會和暫住人口管理上的漏洞，其原因之一在于農(nóng)村基層派出所的警力嚴(yán)重不足，對暫住人口的管理缺位。目前全省公安警力中，城鄉(xiāng)基層派出所警力僅占22.8%。全省1622個派出所中，1至2個編制的有372個，占總數(shù)的23%；3至5個編制的728個，占45%。基層派出所警力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村社會治安力量薄弱。
針對這一問題，山西省政府決定，通過精簡各級公安機(jī)關(guān)工作人員和置換工勤人員編制等途徑來充實基層派出所，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所增加2至3名警員；從警察院校畢業(yè)生中公開招聘一批協(xié)管員，負(fù)責(zé)暫住人口的登記管理。同時，在縣區(qū)公安局設(shè)立暫住人口管理辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立流動人口管理站；并把暫住人口管理和服務(wù)的觸角向基層延伸，在暫住人口較多的社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)聘信息員，配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口管理工作。(記者郭建珍)
