國(guó)務(wù)院目前已將人民調(diào)解法列入今年的立法工作計(jì)劃，司法部正在抓緊立法調(diào)研和草案起草工作。這是日前召開(kāi)的全國(guó)人民調(diào)解工作會(huì)議傳出的信息。
以前，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議沒(méi)有法律約束力，造成了人民調(diào)解員積極性不高、法院受理和審判法律依據(jù)不足等問(wèn)題。
2002年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。2002年9月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，以司法解釋的形式明確了人民調(diào)解協(xié)議的法律約束力：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人不得擅自變更或解除協(xié)議。司法部同時(shí)也出臺(tái)了《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》。
據(jù)介紹，青海、陜西兩省人大常委會(huì)已分別于前年和去年通過(guò)了人民調(diào)解工作條例，解決了許多重大問(wèn)題，促進(jìn)了人民調(diào)解工作發(fā)展。
司法部要求，要立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的實(shí)際情況，著眼于提高人民調(diào)解的社會(huì)公信力，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。要健全完善人民調(diào)解工作流程，明確受理、調(diào)解、履行等環(huán)節(jié)的具體要求，規(guī)范人民調(diào)解工作程序。健全完善人民調(diào)解員行為規(guī)范，嚴(yán)格人民調(diào)解工作紀(jì)律，避免隨意性，保障公正性。(記者王斗斗 倪曉)
