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    “紅頭文件”存在違法問題也該問責
    2007年04月19日 14:15 來源:工人日報

      據(jù)4月18日《人民日報》報道,2006年全國31個省、自治區(qū)、直轄市政府共收到本級政府所屬工作部門和市(地、州、盟)政府報送備案的規(guī)范性文件9071件。經(jīng)審查,屬于備案范圍的8397件規(guī)范性文件中,有515件存在問題,截至2006年底,按備案審查程序已經(jīng)糾正432件。

      政府規(guī)范性文件即百姓俗稱的“紅頭文件”,它們是具體行政行為的重要依據(jù),“紅頭文件”規(guī)范與否,事關(guān)政府的公信力和形象。如果這些文件有問題,會導(dǎo)致一系列的具體行政行為錯誤,間接或直接侵害百姓的切身利益。

      一些地方,由于“紅頭文件”的制定者缺乏對法律、政策的把握,制定的文件數(shù)量不少,但質(zhì)量不高,甚至有的與上位法相抵觸,文件之間相互“打架”,其危害性不容忽視。

      比如,去年某市政府辦公室給下屬機關(guān)和企業(yè)下發(fā)“紅頭文件”,要求全市各部門全年喝“小糊涂仙”系列酒,價值總目標為200萬元,完成任務(wù)的按照10%獎勵,完不成的通報批評,上演了一出“喝酒文件”鬧劇,影響惡劣。

      “問題文件”能得到及時糾正,屬于亡羊補牢?蓛H僅對存在“差錯”的“紅頭文件”一“糾”就行了嗎?我看遠遠不夠。要從源頭上有效防止違法行政,提高規(guī)范性文件的質(zhì)量,應(yīng)盡快建立“問題文件”的責任追究制度。

      在規(guī)范性文件前置審查及公布實施后,一旦發(fā)現(xiàn)“紅頭文件”存在違法問題,有關(guān)部門應(yīng)該視情節(jié)嚴肅追究相關(guān)人員責任,用嚴格的制度來保證“紅頭文件”的嚴肅性、規(guī)范性,讓“紅頭文件”制定者不敢掉以輕心、馬虎行事。 (作者:吳杭民)


     
    編輯:張磊】
     


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