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    財產申報公民打頭陣 官員申報何時才能不了了之?(3)
    2007年04月17日 04:36 來源:中國青年報

      其八,為何稅外還要收費

      稅外收費,不知世界上有幾個國家祭此高招兒?

      中央黨校研究室副主任周天勇曾估算,中國各級政府部門年收費總收入約為8000億元。這個說法遭到許多人的質疑。但《2005年中國經濟普查年鑒》公布后,大家不說話了!赌觇b》顯示:2004年內地工商、質檢、城管、消防、交通等政府部門年收費為9367.67億元,加上法院和檢察院所收356億元,共達9723.67億元。

      在現(xiàn)行財政體制中,除預算內撥款外,還有自籌資金制度,比如政府要建一個大樓,財政只給1000萬元,缺口自己去補;或要成立一個機構,財政不給錢,自己去搞。

      這些只給政策不給錢的“獨立團”大多具有執(zhí)法權力,于是權力商業(yè)化了,為了錢把權力用到極致。

      燃油稅遲遲不能替代養(yǎng)路費,27萬公路收費員的安置是難題之一,有的收費員月薪達8000元,全世界有收費公路14萬公里,而中國內地就有10萬公里。

      不要以為公眾不在乎這些許收費。4月1日,訴訟費降低,許多法院立案量猛增,南京法院共立案700多件,是平日的兩倍。

      其九,何時才能看到國民收入倍增計劃

      前面已經聒噪了8個為什么,但還有一個樸素然而更為宏大的為什么,就是,政府為什么要收稅?稅收是越多越好嗎?

      兩個事實值得注意:近年中國銀行儲蓄中,政府和企業(yè)存款的比例在不斷提高,而居民個人儲蓄比例在持續(xù)下降,目前只占儲蓄總額的30%多。此其一。從1997年到2004年,政府財政收入增長了204.7%,而城市居民的可支配收入只增長了82.6%,農村居民的人均收入只增長了40.5%。此其二。

      過高的稅負不僅使民眾生活不容易,還會削弱他們的創(chuàng)富熱情。近年由沿海發(fā)起來并蔓延到全國大城市的投資移民中介機構一路高歌猛進地壯大,電梯里都有他們的廣告。這個行業(yè)的主要職能就是把中國最富裕的階層連人帶家搬出去。富人為什么要搬走?

      12萬元申報制度不是針對富人的,它網(wǎng)住的是范圍更廣的中等收入人群。而富人的生長大多要經過中等收入過程,中等收入人群是富人的預科。

      清華大學教授李稻葵認為:中等收入人群是中國經濟和社會未來穩(wěn)定和發(fā)展的主要力量,盡快培育一個比重不斷增大的中等收入人群,是民族復興的關鍵所在。

      什么樣的計劃對于一個國家才是最重要的?

      1953年日本的GDP已經達到了二戰(zhàn)前的水平,但社會并未就此穩(wěn)定,產品積壓,失業(yè)增加,勞資關系緊張。1960年,池田勇人內閣宣布啟動為期10年的國民收入倍增計劃,采取最低工資制、社會保障計劃、增加農業(yè)者收入、推動中小企業(yè)發(fā)展、削減個人收入調節(jié)稅和企業(yè)稅等一系列措施。結果,只用了7年就使日本國民的收入翻了一番,到1973年甚至增加了2倍。此后,日本國民的生活水平、思維方式以及社會形象都發(fā)生了根本的變化,“像換了個國家一樣”。

      中國各個部門都已完成了“十一五”規(guī)劃,稅務部門也一定有自己的打算,比如到2010年收繳稅收若干。但是不是也該有個部門來制定國民收入倍增計劃呢?(王安)

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