中新網(wǎng)4月5日電 綜合中國(guó)青年報(bào)和河南商報(bào)的報(bào)道，今后，任何人舉報(bào)河南鄭州市縣(市)區(qū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)在工作中的錯(cuò)誤，市長(zhǎng)都可以啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追究“一把手”的責(zé)任。
4月3日，鄭州市政府出臺(tái)了《鄭州市人民政府行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)責(zé)辦法》)及《鄭州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等8個(gè)配套文件。這個(gè)“1＋8”文件的核心內(nèi)容是，建立政府內(nèi)部責(zé)任管理體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保證行政權(quán)力運(yùn)用到哪里，監(jiān)督就到哪里。
《問(wèn)責(zé)辦法》等文件列出了需要問(wèn)責(zé)的26種情形。鄭州市政府所屬各縣(市)、區(qū)政府和各局委的“一把手”或主持工作的副職如果不履行或者不正確履行職責(zé)，造成行政重大失誤和不良社會(huì)影響的，鄭州市市長(zhǎng)將有權(quán)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，并要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
26種情形包括效能低下，執(zhí)行不力，致使政令不暢或影響市政府整體工作部署的4種情形；違反法定程序，盲目決策，造成嚴(yán)重不良政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的5種情形；責(zé)任意識(shí)淡薄，履行管理職責(zé)不力以及違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，致使公共利益或管理相對(duì)人合法權(quán)益受損或造成不良社會(huì)影響的11種情形；內(nèi)部管理疏松，監(jiān)管不力，或者公然違法，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的5種情形。此外，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)的話有損政府形象，或行為不檢點(diǎn)、舉止不端并在社會(huì)上造成不良影響的，也將追究其責(zé)任。
此外，新聞媒體曝光材料、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批示或指示、部門(mén)工作考核結(jié)果等，都有可能成為啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的理由。
一般情況下，市政府常務(wù)會(huì)議啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，要在決定后的7天內(nèi)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)在30天內(nèi)完成調(diào)查，并向市長(zhǎng)提交調(diào)查報(bào)告。市長(zhǎng)接到調(diào)查報(bào)告后，要在15天內(nèi)提交市政府常務(wù)會(huì)議討論，作出問(wèn)責(zé)或不予問(wèn)責(zé)的決定，并決定責(zé)任追究的方式。
追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書(shū)面檢查、責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、建議辭職和建議免職6種方式，可單獨(dú)或合并使用。市長(zhǎng)決定追究責(zé)任，最輕是“限期整改”，最重是“建議免職”。(潘志賢)
