中新網(wǎng)3月28日電 國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(草案)》、《中華人民共和國水文條例(草案)》和《中華人民共和國船員條例(草案)》。
會議指出，安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級政府要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實做好安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)安全事故的處理，是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須做到原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(草案)》全面規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營中的事故報告和調(diào)查處理程序與責(zé)任。草案規(guī)定，事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報；事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、原因和損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究責(zé)任，任何單位和個人不得阻擾和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理；事故處理的情況要向社會公布。草案還對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，事故調(diào)查組成員、有關(guān)人民政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人的責(zé)任，作了明確規(guī)定。
會議認(rèn)為，水文事業(yè)是重要的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文工作通過監(jiān)測和分析水位、流速、流量、降水量等水文要素，研究水資源的量、質(zhì)及其時空分布變化規(guī)律，監(jiān)測、預(yù)報洪水和旱情，為科學(xué)配置、利用、保護(hù)水資源和防災(zāi)減災(zāi)提供信息依據(jù)。制定《中華人民共和國水文條例》，對加強(qiáng)水文管理，規(guī)范水文工作，充分發(fā)揮水文工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用，具有重要意義。
會議認(rèn)為，中國是航運(yùn)大國和船員大國。為加強(qiáng)船員管理，提高船員素質(zhì)，維護(hù)船員的合法權(quán)益，保障水上交通安全和保護(hù)水域環(huán)境，有必要在總結(jié)中國船員管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際通行做法，制定《中華人民共和國船員條例》。
會議決定，以上三個條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
