備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的物權(quán)法草案和企業(yè)所得稅法草案將于8日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議。
物權(quán)法起草工作始于20世紀(jì)90年代初，至今已有13年之久。2002年12月，物權(quán)法草案作為民法草案的一編，與其他部分一起提請(qǐng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了初次審議。十屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視制定物權(quán)法的工作，將物權(quán)法草案排在整個(gè)民法立法進(jìn)程中最優(yōu)先的位置，先后進(jìn)行了六次審議。一部法律草案先后審議了七次，創(chuàng)造了全國(guó)人大及其常委會(huì)立法史上的新紀(jì)錄。提請(qǐng)大會(huì)審議的物權(quán)法草案對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)予以平等保護(hù)。全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)人士曾就此表示，憲法規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。物權(quán)法草案規(guī)定平等保護(hù)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)，是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體享有相同的權(quán)利、遵循相同的規(guī)則、承擔(dān)相同的責(zé)任。
企業(yè)所得稅法草案去年12月提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行首次審議。
目前，中國(guó)對(duì)內(nèi)資、外資企業(yè)實(shí)行不同的稅率。十屆全國(guó)人大五次會(huì)議明日開(kāi)始審議的這一法律草案，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的稅率，統(tǒng)一后的內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率為25%，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)將實(shí)行20%的照顧性稅率。草案還對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，實(shí)行鼓勵(lì)節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境以及發(fā)展高新技術(shù)等以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策。此外，為緩解新稅法出臺(tái)對(duì)部分老企業(yè)增加稅負(fù)的影響，草案還規(guī)定新稅法實(shí)施后在一定時(shí)期內(nèi)將對(duì)老企業(yè)實(shí)行過(guò)渡優(yōu)惠期安排。
就企業(yè)所得稅法通過(guò)實(shí)施是否會(huì)影響中國(guó)利用外資的問(wèn)題，財(cái)政部有關(guān)官員不久前曾表示，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，穩(wěn)定的政治局面、發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、廣闊的市場(chǎng)、豐富的勞動(dòng)力資源，以及不斷完善的商務(wù)配套和政府服務(wù)等，是吸引外資的主要因素，稅收優(yōu)惠只是一個(gè)方面，新稅法的實(shí)施不會(huì)對(duì)吸引外資產(chǎn)生大的影響。
8日，大會(huì)還將審議關(guān)于十一屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國(guó)人大代表的辦法草案、澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十一屆全國(guó)人大代表的辦法草案。 (孟娜 鄒聲文)
