二、指導思想與建設(shè)目標
(一)指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，按照“著眼長遠發(fā)展、優(yōu)化整體布局、完善體制機制、提升創(chuàng)新能力”的總體原則，體現(xiàn)高水平、不重復、促進資源共享、軍民結(jié)合的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，為將我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“著眼長遠發(fā)展”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的前瞻性，在體系設(shè)計上要按照《科技規(guī)劃綱要》的部署，充分考慮長遠發(fā)展需要，在具體建設(shè)重點選擇上要滿足“十一五”發(fā)展的迫切要求。
“優(yōu)化整體布局”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的系統(tǒng)性，從完善國家創(chuàng)新體系的高度提出對自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略需求，從完善創(chuàng)新鏈條、支撐中長期重大戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，優(yōu)化自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局，充分發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性。
“完善體制機制”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的開放性，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和公共財政投入的引導作用，鼓勵社會資本投入自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持共建、共享、共用原則，有效支撐自主創(chuàng)新。
“提升創(chuàng)新能力”就是要突出自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的戰(zhàn)略性，面向國家戰(zhàn)略需求和世界科學技術(shù)前沿，提升我國原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
(二)建設(shè)目標。
“十一五”期間，通過自主創(chuàng)新支撐體系的建設(shè)和發(fā)展，將實現(xiàn)以下主要目標：
——原始創(chuàng)新能力有較大提升，基礎(chǔ)科學研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的支撐條件得到強化，科技引領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力進一步增強。
——集成創(chuàng)新能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件比較完善，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和帶動能力有效提升。
——引進消化吸收再創(chuàng)新能力取得重大突破，在重大技術(shù)裝備研制和重點工程設(shè)計等方面引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的研究試驗設(shè)施顯著增強，對重點工程和重大任務(wù)的保障能力大幅提高。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面強化，企業(yè)研發(fā)條件和創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。
——高層次創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，為人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，培養(yǎng)、吸引、凝聚一大批優(yōu)秀科技人才，尤其是學科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人。
未來五年，要基本建成“布局合理、裝備先進、開放共享、運行高效”的自主創(chuàng)新支撐體系，為《科技規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標的全面實現(xiàn)奠定重要物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃建設(shè)12項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，組建30個左右國家科學中心和國家實驗室，建設(shè)和完善300個左右國家重點實驗室；實施知識創(chuàng)新工程和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)工程；建設(shè)和完善100個國家工程實驗室、100個左右國家工程中心，支持300家國家認定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)；完善科研保障體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境。
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