一方面是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每年以20%的速度遞增，一方面是勞動(dòng)保障法制建設(shè)相對(duì)滯后——針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的尷尬處境，1月19日在京召開(kāi)的“中英勞動(dòng)保障合作成果發(fā)布會(huì)”傳遞出這樣的信息：借鑒英國(guó)勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制的發(fā)展歷程特別是其勞動(dòng)咨詢(xún)調(diào)解仲裁委員會(huì)(英文簡(jiǎn)稱(chēng)ACAS)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理研究及相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)具有重要參考意義。
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量逐年增加且處理難度日趨加劇、社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，而現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度不盡完善難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，致使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件積壓，已嚴(yán)重影響到我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧。正是在這樣的背景下，近年來(lái)加快勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法的呼聲日高。據(jù)悉，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法已經(jīng)列入2007年全國(guó)人大的立法計(jì)劃，并初成草案文本。
有關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)自1987年恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度以來(lái)迄今已20年,伴隨勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)階段的來(lái)臨,以“一調(diào)一裁兩審”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度亟待創(chuàng)新發(fā)展。目前正是立法的關(guān)鍵時(shí)期，究竟是制定統(tǒng)一的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法，還是把訴訟和其他環(huán)節(jié)分離立法；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理究竟是向行政化發(fā)展，還是向民間化發(fā)展，都將對(duì)今后勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能乃至勞動(dòng)關(guān)系的和諧產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
據(jù)了解，中英勞動(dòng)保障合作項(xiàng)目是2004年起由勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)司局與英國(guó)英中協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)的，其目標(biāo)就是探索建立一個(gè)符合中國(guó)特色、操作性強(qiáng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)。此次成果發(fā)布會(huì)推出的《英國(guó)勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)構(gòu)的變遷》一書(shū)對(duì)ACAS發(fā)展歷程的介紹受到與會(huì)專(zhuān)家的肯定。大家認(rèn)為，ACAS作為英國(guó)勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)構(gòu)的代表，其在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上堅(jiān)持民間的、三方的、選擇性的原則，將調(diào)解和仲裁并行運(yùn)作，以及強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)自身中立、靈活、權(quán)威和公信性的宗旨，都值得我國(guó)在建立完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度中借鑒�！氨M管?chē)?guó)情、文化不同，但在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理上我們都有著共同的目標(biāo)，那就是低成本、易操作、民間化，而不是比法院還法院。”
(來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)；作者：王嬌萍)
