中國收養(yǎng)中心為解決目前收養(yǎng)申請數(shù)量大、可送養(yǎng)兒童數(shù)量較少的矛盾，擬從今年5月1日起采取具備較好條件家庭“優(yōu)先辦理”的做法，引起了國內(nèi)外一些媒體、人士的疑慮和關(guān)注。日前，記者采訪了中國收養(yǎng)中心主任陸穎，他對此作了解釋并稱——中國涉外收養(yǎng)政策沒有變。
依法、有序地開展跨國收養(yǎng)工作
據(jù)陸穎介紹，中國收養(yǎng)中心是中國政府委托成立的唯一負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)工作事務(wù)的國際公益性機構(gòu)。該中心成立10年來，中國政府圍繞兒童生存、保護、發(fā)展和參與的各項目標(biāo)，形成了較為完備的法規(guī)政策體系。僅收養(yǎng)領(lǐng)域，中國相繼修訂了《中華人民共和國收養(yǎng)法》和兩個“登記辦法”，同時嚴(yán)格遵守跨國收養(yǎng)領(lǐng)域的國際公約，依法、有序地開展跨國收養(yǎng)工作。
去年中國政府正式批準(zhǔn)加入“海牙國際公約”。按照海牙公約確定的“國內(nèi)收養(yǎng)優(yōu)先、保證兒童最佳利益”的跨國收養(yǎng)原則，中國收養(yǎng)中心在公約的框架下開展并加強與其他締約國的合作，保證并促進涉外收養(yǎng)事務(wù)健康發(fā)展，盡可能將中國被收養(yǎng)兒童安置到各方面條件好的、最適合其健康成長的外國收養(yǎng)家庭中。
迄今為止，中國收養(yǎng)中心已經(jīng)與16個國家的政府部門和政府委托的收養(yǎng)組織開展合作并建立了良好的工作關(guān)系。陸穎說，我國的涉外收養(yǎng)政策沒有改變，“優(yōu)先辦理”方法，是從涉外收養(yǎng)工作的實際出發(fā)，為解決目前涉外收養(yǎng)工作面臨的問題而采取的具體措施。
“優(yōu)先辦理”符合各方面利益
由于中國的涉外收養(yǎng)工作法規(guī)健全、制度完善、程序規(guī)范、運作透明，在國際上享有良好的聲譽，大量外國收養(yǎng)人申請來華收養(yǎng)，中國收養(yǎng)中心接收的收養(yǎng)申請文件數(shù)量逐年增長。同時，隨著中國社會的發(fā)展，可被送養(yǎng)的兒童數(shù)量逐漸減少，加之國內(nèi)收養(yǎng)上升，可供涉外收養(yǎng)的兒童，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足外國家庭的收養(yǎng)需求，導(dǎo)致外國家庭等待安置的時間越來越長，目前已延至14-15個月。
為此，一些外國收養(yǎng)組織向中心提出建議，希望對不同情況的家庭分別排隊。陸穎說，我們采納了這些有益的建議，擬從2007年5月1日起，對各方面條件更好的收養(yǎng)家庭采取優(yōu)先辦理的方法。
根據(jù)該辦法，外國收養(yǎng)人要“具有由一男一女組成婚姻關(guān)系，且關(guān)系穩(wěn)定的夫妻”、“夫妻雙方均年滿30周歲且不滿50周歲”等條件。
陸穎解釋說，這樣可以為更多的被收養(yǎng)兒童特別是殘疾兒童盡快進入收養(yǎng)家庭創(chuàng)造條件，使他們盡快得到安置和醫(yī)療康復(fù)，得到更好的撫育和教育。對于這樣的收養(yǎng)家庭來說，可以縮短排隊等待時間，緩解因等待時間過長而產(chǎn)生的焦慮心情。對于收養(yǎng)組織來說，可以根據(jù)實際情況調(diào)整和安排來華收養(yǎng)文件的數(shù)量，建議和選擇各方面條件更好的收養(yǎng)家庭來華收養(yǎng)。隨著工作的開展，實際情況的變化，還有可能對“優(yōu)先辦理”的方法做出適當(dāng)調(diào)整。
“一切為了孩子”是我們的宗旨
中國政府始終高度關(guān)注殘疾兒童、孤兒、棄嬰等處在特殊困境下兒童的生活和服務(wù)保障，通過舉辦福利機構(gòu)集中供養(yǎng)、鼓勵監(jiān)護人撫養(yǎng)、倡導(dǎo)社會助養(yǎng)、開展家庭寄養(yǎng)、推進國內(nèi)收養(yǎng)等多種方式，保障他們的基本權(quán)益，改善他們的生活質(zhì)量。
陸穎說，“一切為了孩子”是中國收養(yǎng)中心的工作宗旨。10年來，中心為數(shù)萬孤殘兒童找到了家庭，使他們得到了家庭溫暖，幸福成長。中國收養(yǎng)中心提出的“涉外收養(yǎng)工作是為孩子找一個家庭，而不是為家庭找孩子”的工作理念，得到了同我們有收養(yǎng)合作關(guān)系的外國政府、外國政府委托的收養(yǎng)組織和廣大收養(yǎng)家庭的理解和支持，認(rèn)為中國收養(yǎng)中心的做法符合保護兒童最佳利益的原則，也得到了收養(yǎng)家庭的認(rèn)同。當(dāng)然，考慮到收養(yǎng)家庭奉獻愛心渴望得到孩子的心情，我們也竭誠為收養(yǎng)家庭提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
陸穎說，現(xiàn)在有些媒體特別是境外媒體說中國政府“收緊領(lǐng)養(yǎng)政策”，限制涉外收養(yǎng)，誤導(dǎo)了媒體受眾特別是一些外國收養(yǎng)家庭。有些報道不準(zhǔn)確和不負(fù)責(zé)任，如稱“據(jù)西方研究機構(gòu)估計中國社會福利機構(gòu)收容的孩子超過100萬”。這個數(shù)字讓我們感到吃驚，不知道是怎樣計算出來的。為孩子找一個具有撫養(yǎng)教育能力、各方面條件更好的家庭是我們的職責(zé)，同樣也是與我們有合作關(guān)系的各國收養(yǎng)組織的共同愿望。(據(jù)《人民日報海外版》；陳勁松）
