中新社北京十二月二十日電 題：中國收費(fèi)公路路向何方？
中新社記者 周音
近日，社會上對中國收費(fèi)公路規(guī)模大、站點(diǎn)多的問題反映強(qiáng)烈。某些社會人士還認(rèn)為，具有公益性的公路因長時期的收費(fèi)，已被某些地區(qū)當(dāng)成“斂財(cái)?shù)墓ぞ摺�。那么，今后中國將如何完善收費(fèi)公路？
交通部公路司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為一個國家財(cái)政并不十分雄厚的發(fā)展中國家，中國的公路交通只用不到二十年的時間，就走過了發(fā)達(dá)國家一般需要四十年才能完成的發(fā)展歷程。這一切，正是由于實(shí)施了“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策。目前，百分之九十六的高速公路、百分之七十的一級公路、百分之四十六的二級公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)起來的。
眾所周知，當(dāng)前中國公路建設(shè)的任務(wù)依然繁重，建設(shè)資金不足的矛盾依然突出，單純依靠政府投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，交通部強(qiáng)調(diào)，收費(fèi)公路政策仍是今后相當(dāng)長時期內(nèi)，交通機(jī)構(gòu)籌集公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要渠道。
收費(fèi)公路的政策要堅(jiān)持，但不等于收費(fèi)公路的發(fā)展內(nèi)涵不能調(diào)整與完善。面對當(dāng)前收費(fèi)公路發(fā)展中存在的問題，交通部作為交通行業(yè)主管機(jī)構(gòu)今日在此間表示，收費(fèi)公路今后將從“調(diào)整結(jié)構(gòu)，控制規(guī)模；統(tǒng)貸統(tǒng)還，撤并站點(diǎn)；政府主導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管”的方向發(fā)展。也就是要嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，走“以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的路子，各級政府將加大對公路建設(shè)的投入，控制收費(fèi)公路建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。
另外，還要逐步撤并現(xiàn)有二級公路上的收費(fèi)站點(diǎn)，通過“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度，建立高速公路與其他收費(fèi)公路統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，目的也是最大限度地減少當(dāng)前二級收費(fèi)公路的發(fā)展規(guī)模，減輕社會負(fù)擔(dān)。
這位公路司負(fù)責(zé)人還說，今后要嚴(yán)格界定政府還貸收費(fèi)公路與經(jīng)營性收費(fèi)公路，嚴(yán)格收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)格控制經(jīng)營性收費(fèi)公路的規(guī)模，督促、監(jiān)管收費(fèi)公路經(jīng)營管理者在運(yùn)營管理中更多地體現(xiàn)公眾利益和社會責(zé)任。
據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，截至二00五年年底，中國公路總里程已突破一百九十三萬公里，高速公路達(dá)到四點(diǎn)三萬公里，躍居世界第二位，一級公路和二級公路也保持了年均百分之二十九和百分之十四的增長率。
