年終歲末，往往是各種檢查評比密集之時(shí)，也是基層接待任務(wù)繁重之時(shí)。為抓住難得的商機(jī)，一些城市的酒店陸續(xù)推出豪華晚宴，而人均消費(fèi)上千元的盛宴，很多由公款“埋單”……
由此想到，為了規(guī)范公款接待，中辦、國辦專門制定了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，前不久，財(cái)政部接連出臺《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》等3個文件。這些規(guī)定和辦法，昭示了中央下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的公務(wù)接待“黑洞”的決心。
正常的公務(wù)接待是行政成本不可避免的一部分。但長期以來，公務(wù)接待中追求豪華、奢侈的現(xiàn)象漸成風(fēng)氣，公款吃喝送成為“灰色腐敗”，干部群眾多有意見，基層單位苦不堪言。
上級機(jī)關(guān)到了下級單位，無論是調(diào)研，還是檢查，基層都不敢怠慢。因?yàn)椤吧霞墶笔种姓浦?cái)權(quán)，握著項(xiàng)目，豈能招待不周？基層接待也水漲船高，不得不上規(guī)模、上檔次，花公家的錢“買個好印象”，爭取一些項(xiàng)目、資金。在這種情況下，如果“上級”自己要求不嚴(yán)，完全聽從基層安排，就會推波助瀾，使公款接待豪華風(fēng)愈演愈烈。
對公款大吃大喝的歪風(fēng)，中紀(jì)委等部門也發(fā)過不少文件，但常常是管用一時(shí)，很快反彈。若想從源頭治理公款消費(fèi)黑洞，僅僅出臺公款接待的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是不夠的，關(guān)鍵是清本溯源，清理泛濫的檢查評比，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)行中央的接待規(guī)定，才有可能真正減輕基層的接待負(fù)擔(dān)。
透明公開是最有效的“防腐劑”。要杜絕公務(wù)接待中的奢華、腐敗現(xiàn)象，更透明、更公開是必然的選擇。包括公開接待清單，接受社會監(jiān)督。
我國《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》中明確提出，“應(yīng)將政府部門的公務(wù)接待情況向社會公開，接受新聞媒體和公眾的監(jiān)督”。可是，在一些機(jī)關(guān)單位，公務(wù)接待依然是一筆糊涂賬、“秘密賬”。規(guī)定雖好，關(guān)鍵在執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)該盡快制訂可行措施，把公務(wù)接待范圍、標(biāo)準(zhǔn)、金額等規(guī)章制度向社會公開，把各單位，包括領(lǐng)導(dǎo)人員及一般公務(wù)人員的具體接待費(fèi)用通過合適方式向社會公開。只有公務(wù)接待規(guī)范化、制度化、公開化，社會監(jiān)督才不至于成為一句空話。
目前，在公務(wù)接待方面，還沒有把各部門的接待費(fèi)、差旅費(fèi)、考察費(fèi)等花費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，也沒有把公款接待的財(cái)務(wù)公開，接受社會各界監(jiān)督，更沒有制定詳盡的地方接待規(guī)定。因此，在完善公務(wù)接待制度的同時(shí)，還要跟進(jìn)相應(yīng)的配套措施，使政府官員在公務(wù)活動中不敢用公款大吃大喝，不能隨意違規(guī)消費(fèi)。
明年1月1日起，中央國家機(jī)關(guān)將大幅度提高公務(wù)人員出差、食宿、會議標(biāo)準(zhǔn)。與這一求真務(wù)實(shí)的好制度相伴，我們有理由期待，那種以“原有標(biāo)準(zhǔn)過低，很難執(zhí)行”為由的浮華之風(fēng)能被遏止，公務(wù)接待的務(wù)實(shí)節(jié)儉、廉潔高效的要求成為現(xiàn)實(shí)！
(來源：人民日報(bào)人民時(shí)評；作者：何勇；原標(biāo)題：制度如何管住“嘴”）
