專家觀點(diǎn)

　　應(yīng)立法明確區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

　　環(huán)境法專家、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)王燦發(fā)教授接受法晚記者專訪時(shí)表示，多地政府工作報(bào)告明確提及大氣污染防治的具體目標(biāo)，是督促政府履職的一個(gè)非常好的手段。

　　王教授認(rèn)為，現(xiàn)在公布的一些目標(biāo)，都要比原來(lái)提高好多。比如說(shuō)，北京市往年的政府工作報(bào)告中，只提到主要監(jiān)測(cè)二氧化氮、二氧化硫等主要污染物排放，而且其下降比例只有2%至3%左右。而今年提出的PM2.5下降5%比例之高，強(qiáng)度前所未有。

　　針對(duì)今天北京市人代會(huì)表決通過(guò)的《北京市大氣污染防治條例》，王教授認(rèn)為，地方立法能夠確保大氣污染治理盡快進(jìn)行和開(kāi)展的重要方面，為地方大氣污染防治提供了法律保障。北京市的立法情況對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō)，具有帶頭、示范的作用，各地可能也會(huì)參照北京的執(zhí)行約束，從法律層面上加強(qiáng)對(duì)降低PM2.5濃度的要求。

　　王教授認(rèn)為，雖然多地政府工作報(bào)告中明確提出區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，但基于立法缺乏對(duì)聯(lián)防聯(lián)控的詳細(xì)規(guī)定，目前大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制仍然處于條塊分割的狀況，還未能形成一個(gè)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，所以一系列聯(lián)防聯(lián)控的具體措施還難以實(shí)行。

　　“《大氣污染防治法》在修改時(shí)應(yīng)該明確跨行政區(qū)的大氣污染防治，不同區(qū)域應(yīng)該根據(jù)地域的不同情況采取措施。同時(shí)，在《大氣污染防治法》提供相應(yīng)立法根據(jù)的前提下，應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。”王教授表示。(記者 李文姬 王選輝)