京華時(shí)報(bào):無(wú)辜公民為何屢屢被錯(cuò)抓——中新網(wǎng)

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    京華時(shí)報(bào):無(wú)辜公民為何屢屢被錯(cuò)抓

    2010年07月30日 08:53 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

      化解林貝欣案并不難,在刑事偵查中增加查實(shí)身份證的程序等,在證據(jù)環(huán)節(jié)上導(dǎo)入一定的身份審查義務(wù),為限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施設(shè)定更為慎重的程序規(guī)范,就完全可能避免此類(lèi)錯(cuò)抓。

      在廣州打工的林貝欣從未出過(guò)省,卻被浙江義烏警方作為匪首通緝,失去人身自由12天。警方承認(rèn)抓錯(cuò)人并正式道歉,刪除了通緝信息。林貝欣的遭遇不是第一起,之前有黑龍江男子在家被通緝,海南學(xué)子遭廣東警方錯(cuò)拘5天,安徽小伙丟身份證成“逃犯”。

      因?yàn)樯矸葑C被盜或丟失而成為“逃犯”,或是因?yàn)橥矸葑C號(hào)而被當(dāng)成“通緝犯”,無(wú)辜者陰差陽(yáng)錯(cuò)地陷入國(guó)家追訴的恐懼之中,這實(shí)在是法治社會(huì)的反諷。

      正常的法治能夠容忍刑事追訴的一時(shí)疏漏,但不應(yīng)寬恕某種屢屢出現(xiàn)的執(zhí)法錯(cuò)誤。遺憾的是,此前諸多被媒體曝光的類(lèi)似個(gè)案,未能引起刑事執(zhí)法上的應(yīng)有反應(yīng),彌補(bǔ)制度缺陷,這次的林貝欣案不知能否警醒世人亡羊補(bǔ)牢?

      在法律上,身份證只是證明個(gè)人身份的有效證件,是公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的一種憑證,其在刑事執(zhí)法上并不具備多么神奇的證據(jù)功效。法律也只能要求公民為自己的行為負(fù)責(zé),而不是為表面化的身份證負(fù)責(zé),更無(wú)需替那些盜用身份證的人背黑鍋。對(duì)此,公安部曾明確表示,公民丟失身份證后,無(wú)需辦理掛失和登報(bào)聲明。一旦被他人冒用,冒用者及審查部門(mén)應(yīng)擔(dān)責(zé),而丟失證件者則無(wú)責(zé)。

      因此,刑事執(zhí)法就不能單憑身份證來(lái)草率地確定犯罪嫌疑人身份,尤其是需要采取刑事強(qiáng)制措施時(shí),更應(yīng)盡到核查義務(wù),以防止錯(cuò)抓錯(cuò)捕。然而現(xiàn)實(shí)中,由于現(xiàn)行法律對(duì)刑事偵查行為的規(guī)范并不十分完善,相關(guān)身份審查義務(wù)缺失,使得公安機(jī)關(guān)在辦案時(shí)往往是“認(rèn)身份證不認(rèn)人”,發(fā)生錯(cuò)誤的追訴在所難免。

      刑事追訴若發(fā)生錯(cuò)誤,不僅使真兇逍遙法外,更讓無(wú)辜者身陷恐懼。而要讓無(wú)辜者免予被錯(cuò)抓,根本上需要附加刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)更多的程序性義務(wù)。以通緝?yōu)槔,其作為通令緝拿?yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人歸案的一種偵查行為,對(duì)被通緝者會(huì)產(chǎn)生深刻的利益影響,但立法只規(guī)定了通緝令的發(fā)布部門(mén)、對(duì)象以及形式等,對(duì)犯罪嫌疑人的身份核實(shí)未做任何要求;同樣,《刑事訴訟法》也未對(duì)刑事拘留作出實(shí)質(zhì)性身份審查規(guī)定。更要命的是,對(duì)于此類(lèi)刑事偵查行為,立法也沒(méi)有賦予偵查對(duì)象必要的救濟(jì)機(jī)制。

      其實(shí),化解林貝欣案并不難,在刑事偵查中增加查實(shí)身份證的程序等,在證據(jù)環(huán)節(jié)上導(dǎo)入一定的身份審查義務(wù),為限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施設(shè)定更為慎重的程序規(guī)范,將偵查行為確立在具有“關(guān)聯(lián)性、必要性、可能性”的一定量證據(jù)基礎(chǔ)上,就完全可能避免此類(lèi)錯(cuò)抓。如果不能從執(zhí)法程序尤其是偵查行為的規(guī)范上進(jìn)行完善,那么一張身份證將很可能成為公民的一種累贅,讓更多的無(wú)辜者遭遇惶恐。(特約評(píng)論員傅達(dá)林)

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    【編輯:劉羨】
     
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    我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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