中新網(wǎng)莫斯科12月8日電 12月7日，聯(lián)合國(guó)駐莫斯科辦事處人道主義事務(wù)代理協(xié)調(diào)員卡萊爾-德羅伊宣布，盡管北高加索仍是戰(zhàn)役局勢(shì)復(fù)雜地區(qū)，聯(lián)合國(guó)專家必須特別注意自身安全，但聯(lián)合國(guó)仍將按計(jì)劃在車臣首府格羅茲尼開(kāi)設(shè)常駐辦公室，擴(kuò)大人道主義援助行動(dòng)。
德羅伊7日在莫斯科公布了2007年聯(lián)合國(guó)在北高加索地區(qū)工作計(jì)劃。文件指出，聯(lián)合國(guó)將逐步擴(kuò)大在北高加索地區(qū)的人道主義行動(dòng)，最終目標(biāo)是開(kāi)設(shè)聯(lián)合國(guó)常駐格羅茲尼辦公室。從人道主義組織工作人員自身安全角度上來(lái)看，北高加索仍是戰(zhàn)役局勢(shì)比較復(fù)雜的地區(qū)，聯(lián)合國(guó)及其合作伙伴將采取史無(wú)前例的安全措施，包括使用武裝警衛(wèi)和護(hù)送隊(duì)。
今年7月，作為鼓勵(lì)擴(kuò)大北高加索地區(qū)重建和發(fā)展計(jì)劃中的一項(xiàng)重要舉措，保障所有人道主義組織更公開(kāi)更便利地在車臣開(kāi)展行動(dòng)，安南秘書長(zhǎng)決定降低聯(lián)合國(guó)工作人員在北高加索地區(qū)的安全防護(hù)水平，由5級(jí)改為4級(jí)，但安全防護(hù)局勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須提高警惕。德羅伊不排除明年北高加索地區(qū)武裝分子可能會(huì)針對(duì)國(guó)際組織協(xié)調(diào)行動(dòng)的可能性，他說(shuō)：“聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，俄聯(lián)邦和車臣共和國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)非法武裝施加的壓力，與不久前國(guó)家杜馬宣布的大赦一樣，都是促使車臣安全局勢(shì)改善的重要因素，但北高加索地區(qū)安全方面的局勢(shì)仍然無(wú)法預(yù)測(cè)，就在車臣共和國(guó)安全條件明顯改善時(shí)，相鄰的印古什共和國(guó)卻不斷發(fā)生襲擊執(zhí)法和政府機(jī)關(guān)代表的暴力事件。非法武裝的主要頭目被消滅后，這些匪幫被迫轉(zhuǎn)入防御，但他們?nèi)杂心芰?duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)行動(dòng)�！�
德羅伊指出，現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)計(jì)劃框架內(nèi)，共有9個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和12個(gè)非政府組織在北高加索地區(qū)從事人道主義行動(dòng)，援助惠及車臣、印古什、達(dá)吉斯坦、北奧塞梯、卡巴爾諾-巴爾卡爾共和國(guó)境內(nèi)200萬(wàn)民眾，其中一半資金用于車臣項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)在北高加索地區(qū)的援助計(jì)劃多種多樣，大部分人道主義工作在俄境內(nèi)組織，在落后地區(qū)的行動(dòng)重點(diǎn)是安排就業(yè)，發(fā)展教育、醫(yī)療和農(nóng)業(yè)。
德羅伊強(qiáng)調(diào)，由于人道主義使命增加，聯(lián)合國(guó)計(jì)劃明年在格羅茲尼開(kāi)設(shè)常駐辦公室，聯(lián)合國(guó)安全部門支出將會(huì)增加，計(jì)劃支出規(guī)模為7960萬(wàn)美元，與2006年5600萬(wàn)美元的實(shí)際支出相比增加幅度較大。
聯(lián)合國(guó)高度評(píng)價(jià)俄羅斯在維護(hù)北高加索地區(qū)和平方面做出的成績(jī)，因此明年聯(lián)合國(guó)在此地區(qū)的主要活動(dòng)重點(diǎn)將由通常戰(zhàn)時(shí)急需的直接人道主義援助轉(zhuǎn)為重建和發(fā)展援助。德羅伊說(shuō)：“北高加索地區(qū)政治更加穩(wěn)定，盡管還不能說(shuō)地區(qū)完全穩(wěn)定，顯然現(xiàn)在(聯(lián)合國(guó)的行動(dòng))有必要從人道主義援助向減少失業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變�！�(畢遠(yuǎn))
