中新網(wǎng)華盛頓11月29日電 美國(guó)洛杉磯地方法院法官柯林斯日前裁定，美國(guó)總統(tǒng)布什在2001年9·11事件后簽署的有關(guān)凍結(jié)外國(guó)恐怖組織資產(chǎn)的行政命令中有部分規(guī)定違反憲法，理由是這些規(guī)定使布什在將某一組織列入恐怖黑名單方面擁有“不受制約的權(quán)力”。
柯林斯同時(shí)裁定，布什無權(quán)授權(quán)財(cái)政部指定某個(gè)人為恐怖組織的同伙或幫兇，但她認(rèn)為這道命令中有關(guān)制裁為恐怖組織提供服務(wù)者的規(guī)定是合法的。
此前，在斯里蘭卡泰米爾伊拉姆猛虎解放組織等被美國(guó)列入恐怖黑名單后，美國(guó)民權(quán)組織“憲法權(quán)利中心”以其中兩間組織的名義提起訴訟。柯林斯的裁定即針對(duì)這個(gè)訴訟作出。2004年，柯林斯曾裁定美國(guó)在9·11事件后公布的《愛國(guó)法》有部分條款無效。
“憲法權(quán)利中心”律師表示，美國(guó)的反恐金融法等于是給布什總統(tǒng)一張空白支票，不受制約地隨意擬定反恐黑名單，令人聯(lián)想起麥卡錫時(shí)代。雖然柯林斯的裁決推翻了美國(guó)政府對(duì)斯里蘭卡泰米爾伊拉姆及土耳其庫(kù)爾德工人黨這兩個(gè)組織的制裁決定，但仍有數(shù)以百計(jì)的其他組織仍在恐怖組織黑名單上。
原告團(tuán)體對(duì)柯林斯的裁決表示高興，稱這是首項(xiàng)質(zhì)疑總統(tǒng)有關(guān)權(quán)力的裁決。但他們?nèi)杂?jì)劃就部分裁決內(nèi)容上訴，指裁決未能發(fā)現(xiàn)布什有關(guān)行政命令的其他違憲情況。原告指，布什的行政命令中有關(guān)恐怖組織的定義太過模糊，而憲法禁止“因某人只是與某組織有聯(lián)系就將其定罪”。
美國(guó)司法部表示正在對(duì)這一裁定進(jìn)行研究，但尚未決定采取何種對(duì)策。白宮方面則拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
2001年9月23日，布什簽署一道行政命令，授權(quán)財(cái)政部?jī)鼋Y(jié)被他列入恐怖黑名單的組織的資產(chǎn)。這道行政命令還授權(quán)財(cái)政部部長(zhǎng)，若有組織及個(gè)人向他所列的黑名單上的27個(gè)組織及個(gè)人提供服務(wù)或有聯(lián)系，也可加入黑名單接受制裁。目前，已有數(shù)以百計(jì)的組織及個(gè)人被列入黑名單并受到制裁。
