中新社澳門六月二十一日電 題：行政改革，澳門的關(guān)鍵一役
中新社記者 畢永光
澳門特區(qū)政府昨日公布《二〇〇七—二〇〇九年度公共行政改革路線圖》，引發(fā)澳門各界廣泛關(guān)注和期待。
《路線圖》洋洋數(shù)萬言，回顧了特區(qū)政府成立以來的改革進程，對下一步改革方向做了完整闡述，并提出近期行政改革的具體計劃�！堵肪�圖》就政策諮詢、決策、執(zhí)行、評估及政府組織架構(gòu)、公務(wù)員管理等方面提出三十四項改革內(nèi)容，并提出將加快擬訂三十八項針對性的配套法規(guī)和制度。
《路線圖》幾乎回應(yīng)了近年來澳門社會各界的所有主要訴求，比如決策民主化，提高行政效率，加強公務(wù)員廉政建設(shè)，解決法律滯后，規(guī)范外地雇員聘用，完善商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、博彩業(yè)等行業(yè)運作法規(guī)，解決低收入者住房困難，檢討《土地法》及土地批給溢價金制度等。顯示特區(qū)政府不回避問題，“付出最大的決心及勇氣，作出根本性及結(jié)構(gòu)性的改革更新”，以求得社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，提升全體市民的綜合生活素質(zhì)，受到澳門各界肯定。
同時，《路線圖》對目前澳門面臨的挑戰(zhàn)十分清醒，認為“一些制度及法律已不能適應(yīng)環(huán)境的急劇轉(zhuǎn)變，政府內(nèi)部管理機制、人員素質(zhì)及思維亦跟不上時代發(fā)展步伐，深層次問題仍未根本解決。”
澳門回歸七年多來，經(jīng)濟發(fā)展從早期的“固本培元”階段走到目前博彩業(yè)帶動下的快速增長階段。博彩業(yè)快速擴張，對澳門政治、經(jīng)濟、社會產(chǎn)生著前所未有的深刻影響，GDP一路躍升伴隨著社會失衡現(xiàn)象加劇。另外，澳葡政府遺留的法律滯后等問題也困擾著特區(qū)政府，加之發(fā)生了歐文龍巨貪案等，使澳門這個平靜小城多了幾分躁動。
正如《路線圖》所體認到的，“隨著社會經(jīng)濟急速發(fā)展，新的服務(wù)需求不斷出現(xiàn)，而且引發(fā)了一系列的民生及經(jīng)濟問題”。面對新情況，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”顯然是不夠的，需要一攬子整體解決方案，《路線圖》的推出可謂切中肯綮。
《路線圖》的時間規(guī)劃是二〇〇七至二〇〇九年，也就是本屆特區(qū)政府施政的后半段。澳門媒體評論認為，雖然這不意味著所有改革在此期間全部完成，但將有助于緩解社會矛盾，為下屆特區(qū)政府施政打下良好基礎(chǔ)。
從特區(qū)行政長官何厚鏵去年底在二〇〇七年施政報告中提出“勇于變革 共同承擔(dān)”的施政精神，到《行政改革路線圖》的提出，顯示澳門特區(qū)政府未來兩年施政主軸不是推出新的大手筆發(fā)展項目，而是力圖從法規(guī)、制度層面消弭社會矛盾，并為澳門未來經(jīng)濟、社會的良性發(fā)展鋪平道路。
《路線圖》是一個龐大工程，澳門各界對落實好《路線圖》充滿期待。因為，這一役關(guān)乎澳門的未來。(完)
