中新網8月16日電 近日，《保險公司內部控制基本準則》(以下簡稱《準則》)發(fā)布，并將于2011年1月1日起施行。日前，中國保監(jiān)會(以下簡稱“保監(jiān)會”)有關部門負責人就發(fā)布《準則》的有關情況回答了記者的提問。其中提到保險公司內控建設還存在內控制度不完備、內控執(zhí)行力不強甚至形同虛設等問題。當前，保險業(yè)正在加快轉變增長方式，加強內部控制對于保險公司防止“跑冒滴漏”、加強管理、走內涵式發(fā)展道路具有重要意義。

　　關于保監(jiān)會發(fā)布《準則》的背景和意義？相關負責人答道，內控嚴密是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征和內在要求，也是保險公司改革的根本方向。加強保險公司內控建設是深化保險改革、完善保險監(jiān)管、轉變行業(yè)增長方式的重要內容。

　　從國際上來看，各國對公司內控建設的重視程度越來越高。美國COSO委員會等國際組織自上世紀90年代起，開始組織專業(yè)力量制定不斷完善企業(yè)內控建設的指導文件，在提升企業(yè)內控地位和統(tǒng)一內控框架方面影響越來越大。許多跨國金融機構都把完善內控作為最重要的管理工作來抓，加強和改進內控日漸成為近年來企業(yè)管理變革的重要主題。

　　從保險業(yè)來看，隨著部分公司改制上市或引入國外先進管理方式以及公司內部改革的深化，全行業(yè)的內部控制水平得到很大提高。但總體來說，保險公司內控建設還存在內控制度不完備、內控執(zhí)行力不強甚至形同虛設等問題。當前，保險業(yè)正在加快轉變增長方式，加強內部控制對于保險公司防止“跑冒滴漏”、加強管理、走內涵式發(fā)展道路具有重要意義。

　　從保險監(jiān)管來看，保監(jiān)會確立了市場行為、償付能力和公司治理三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系。健全的內控是公司治理機制有效發(fā)揮作用的重要保障。內控不健全，公司治理只能是“空中樓閣”，必須把治理監(jiān)管和內控監(jiān)管有機結合起來，才能做深做實公司治理監(jiān)管，提高保險監(jiān)管水平。

　　基于以上背景，保監(jiān)會根據有關法律法規(guī)，借鑒相關行業(yè)的有益經驗，研究制定了《準則》。《準則》的出臺，是保監(jiān)會深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化監(jiān)管，切實防范風險，促進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的一項重要舉措。