中新網(wǎng)12月5日電 針對一些城市存在的普通居民“購房難”問題，近來有觀點認(rèn)為“作為發(fā)展中國家，正常情況下是大概30%的人擁有自有住房，70%都應(yīng)該是租房群體”。中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長包宗華在《瞭望》周刊上載文指出，這是一個不了解中國和世界各國住房情況的人，拍腦袋拍出來的錯誤論點。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，這二十多年來，各國居民自有住房率和租房率情況每年都會有點變化，但一般變化都很小。大體上可以分為兩大類：第一大類是西方發(fā)達(dá)國家，他們的自有住房率比較低，跨度為34%～69%，租房率跨度為31%至66%，是比較高的。第二大類是發(fā)展中國家，他們的自有住房率很高，多數(shù)在80%以上，有一部分國家超過90%。與之相應(yīng)的租房率卻很低，多數(shù)為百分之十幾，一部分為百分之幾，只有極少數(shù)超過20%。
文章指出，中國的情況是，通過幾十年的城市化發(fā)展，農(nóng)民占全國總?cè)丝诘谋戎�，�?949年的90%轉(zhuǎn)變?yōu)?005年的70%，農(nóng)民基本上都有自有住房。而城市居民通過“房改”，到2005年，自有住房率已接近80%，如按自有住房率應(yīng)包括農(nóng)民在內(nèi)的國際口徑計算，中國目前的自有住房率達(dá)到93%以上(與孟加拉國差不多)，租房率只有6%~7%。如果不與國際接軌而只算城市的租房率，則為20%。
以上資料證明，提出“在正常情況下”發(fā)展中國家70%的居民應(yīng)該是租房群體的論點，與“在正常情況下”發(fā)展中國家租房率很低的實際完全相反。
文章中稱，發(fā)達(dá)國家自有住房率較低和租房率較高，主要有以下幾個原因：一是城市化水平高，農(nóng)民占全國居民的比重很；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展快；三是住房供應(yīng)富裕；四是具有良好的租房條件；五是住房觀念不同；六是政府的經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)。
發(fā)展中國家與之相反，一是城市化程度低，農(nóng)民比重大，農(nóng)民基本上都有自有住房。盡管住房條件比較差，甚至有的很差，被西方學(xué)者稱為住在SHELTER(直譯為掩蔽體，這里應(yīng)譯為窩棚)里；二是經(jīng)濟(jì)特別是科技比較落后，尚未形成一個需要加快人才流動的社會條件；三是城市住房供應(yīng)比較緊張，并有不少貧苦居民住窩棚；四是沒有充足的住房出租，出租環(huán)境也不夠良好；五是住房觀念不同，不僅農(nóng)民“安土重遷”，而且城市居民也把擁有自有住房看成是富有和事業(yè)有成的標(biāo)志，因而不少人為擁有自有住房而奮斗終生；六是政府的經(jīng)濟(jì)實力弱，只能為百分之幾的最低收入者提供(甚至不提供)廉租屋。以上，就是發(fā)展中國家自有住房率很高和租房率很低的原因。
包宗華在文章中指出，降低中國自有住房率主要有6個條件：一是加快經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，逐步形成加快人才流動的社會條件；二是加快城市化進(jìn)程，逐步減少農(nóng)民的比重；三是加快住宅建設(shè)，逐步達(dá)到住宅富裕；四是大力推行租售并舉，積極創(chuàng)造良好的租房環(huán)境；五是改變?nèi)藗兊淖》坑^念，使廣大居民樹立可租可購、梯度消費的觀念；六是隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的加強(qiáng)，逐步增大廉租屋的比重。
以上6條，每一條都是需要經(jīng)過長時期艱苦奮斗才能逐步推進(jìn)并實現(xiàn)的艱巨任務(wù)。例如西方國家住房富裕的一條標(biāo)志是擁有10%左右的空房。而在住房相對緊缺的中國，出現(xiàn)幾千萬平方米空置房(空置房主要是當(dāng)年建成而末售出的住房，最后多數(shù)不會成為空房)，就有人著文予以“嚴(yán)肅批評”。如果出現(xiàn)占存量房總數(shù)10%的空房，即中國擁有10億平方米左右的空房，肯定是當(dāng)今人們難以想象和絕對不能接受的。而在經(jīng)過很長時期(肯定是遙遠(yuǎn)的將來)的發(fā)展達(dá)到住房富裕時，人們就會認(rèn)為中國擁有十幾億平方米空房是正常的。
文章最后強(qiáng)調(diào)，中國政府一貫提倡租售并舉，但要降低自有住房率和提高出租率，只能因勢利導(dǎo)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，不宜超過現(xiàn)實的可能去急于求成。對于各個城市住房出租率的高低，也應(yīng)因地制宜，有高有低，不能“一刀切”。
