昨天，國家工商總局、中國銀監(jiān)會、國家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合對非法集資活動發(fā)出廣告審查監(jiān)管通知，8類含有或涉及非法集資活動內(nèi)容的廣告被禁止發(fā)布，房地產(chǎn)銷售、造林等招商廣告不得提及投資回報、收益內(nèi)容。
擅自募資金禁發(fā)布廣告
目前的非法集資活動主要涉及債權(quán)、股權(quán)、商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域，包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法銷售上市公司股票、非法發(fā)行債券。一些非法集資利用廣告擴大影響，對非法集資推波助瀾；有的變換手法，以招商、經(jīng)營為幌子，欺騙和誘導(dǎo)人參與，給廣告監(jiān)管和公眾識別造成很大難度。
四部門為此明確表示，未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，以吸收存款、發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金或者其他債權(quán)憑證的形式，向社會公眾募集資金的活動，不得以任何方式發(fā)布廣告。通知中特別列出了禁止發(fā)布含有或涉及8項涉嫌非法集資內(nèi)容的廣告。
廣告禁止使用領(lǐng)導(dǎo)題詞
通知中還要求，今后發(fā)布涉及投資咨詢業(yè)務(wù)、金融咨詢、貸款咨詢、代客理財、代辦金融業(yè)務(wù)活動的廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)先查驗廣告主營業(yè)執(zhí)照是否具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍；商品營銷、生產(chǎn)經(jīng)營活動的廣告不得出現(xiàn)保本、保證無風(fēng)險等內(nèi)容。房地產(chǎn)銷售、造林、種養(yǎng)殖、加工承攬、項目開發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報、收益、集資或變相集資內(nèi)容；在涉及集資內(nèi)容的廣告中，不得使用國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員的名義，包括在職的和已離職的，健在的和已去世的中央、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人的題詞、照片等。
工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，廣告發(fā)布者由于未查驗證明、未核實廣告內(nèi)容，導(dǎo)致非法集資活動廣告發(fā)布的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由廣告監(jiān)管機關(guān)處理。公安機關(guān)認(rèn)定涉嫌經(jīng)濟犯罪，以及有關(guān)職能部門認(rèn)為已構(gòu)成或涉嫌構(gòu)成非法集資活動的，廣告發(fā)布者應(yīng)立即停止發(fā)布與該活動有關(guān)的任何形式的廣告，否則將受罰。
8項涉嫌非法集資廣告
●未經(jīng)國家部門批準(zhǔn)的非金融單位和個人以支付或變相支付利息、紅利，或給予定期分配實物等融資活動；
●房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動；
●內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過證監(jiān)會核準(zhǔn)，公開或變相公開發(fā)行證券的活動；
●未經(jīng)批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的活動；
●地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動；
●除國家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動；
●以購買商品或發(fā)展會員為名義獲利的活動；
●其他未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的社會集資活動。
(廖愛玲)
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