日前，北京市建委透露，未來經(jīng)濟適用房的供應模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，由銷售為主過渡到租售并舉。這一消息令許多買不起房的老百姓大為期盼。
經(jīng)濟適用房開啟“租賃門”，無疑是政策上的一大突破。目前，北京經(jīng)濟適用房住宅區(qū)實際上已形成，一邊一房難求，一邊近半數(shù)的房屋被業(yè)主出租。然而，作為保障性住房，經(jīng)濟適用房出租尚存一些問題，需合理解決。
根據(jù)2004年起開始實施的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定，個人購買的經(jīng)濟適用房在未向政府補繳收益前不得用于出租經(jīng)營。經(jīng)濟適用房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用房后，不得再購買經(jīng)濟適用房；如需換購，必須以屆時經(jīng)濟適用房價格出售給取得經(jīng)濟適用房資格的家庭后，方可再次申請。
由于近半數(shù)經(jīng)濟適用房出租情況愈演愈烈，政府開始從政策上緊急剎車。北京已下令嚴格對個人出租房屋進行征稅制度，個人出租房屋收入將嚴格按照5%綜合征收率征稅，這對于本不應出租的經(jīng)濟適用房起到較強的約束力。但是，對于包括經(jīng)濟適用房在內(nèi)的所有房屋出租時需要補繳收益的情況，許多經(jīng)濟適用房業(yè)主不夠理解。有房屋租售的業(yè)內(nèi)人士透露，目前，只有少數(shù)房主知道要向政府補繳收益后才能出租，但是，實際上根本沒有人交這部分錢，而且也從來沒有管理部門來查過這個事。
對于經(jīng)濟適用房的出租問題，“我愛我家”專業(yè)人士認為，首先，從房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)來說，經(jīng)濟適用房屬于共有產(chǎn)權(quán)，即土地所有權(quán)歸國家持有，房屋居住權(quán)歸個人所有，擁有這樣產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房屋是不得擅自出租的。其次，國家對于出租房屋獲取收益的部分收稅本應無可厚非，但由于現(xiàn)行制度及業(yè)主的主觀能動性不強，所以造成經(jīng)濟適用房租賃和轉(zhuǎn)讓過程中的一些行為明顯違背了政府的相關(guān)規(guī)定。
業(yè)內(nèi)人士認為，為了解決經(jīng)濟適用房現(xiàn)存問題，尚需政策的進一步規(guī)范。政府在新的住宅保障體系方案中，實行“以租代售”，將租賃型經(jīng)濟適用房面向低收入家庭，然后在家庭收入達到一定水平后，政府收回房屋的這種方式是較科學的，可以在一定程度上防止經(jīng)濟適用房“變質(zhì)”，同時更為有效地保障中低收入人群的住房需求。(陸昀)
