上周末，本是番禺南國(guó)奧林匹克花園小區(qū)置換天然氣的日子。但負(fù)責(zé)天然氣置換工作的港華燃?xì)夤九c小區(qū)業(yè)主之間，卻因供氣合同中對(duì)小區(qū)內(nèi)煤氣管道產(chǎn)權(quán)的界定產(chǎn)生分歧，置換工作也應(yīng)該小區(qū)業(yè)委會(huì)的要求而延遲。目前，南國(guó)奧園業(yè)委會(huì)正代表4000多戶業(yè)主與港華燃?xì)夤旧陶劇度細(xì)忾_(kāi)戶申請(qǐng)表》的修改方案。
緣起：
供氣合同提出管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)歸屬
記者從南國(guó)奧園了解到，該小區(qū)目前使用的管道煤氣一直由廣州港華燃?xì)庥邢薰咎峁�。按照廣州市天然氣利用工程的總體推進(jìn)計(jì)劃，從一個(gè)多月前起，港華燃?xì)夤鹃_(kāi)始著手在該小區(qū)鋪開(kāi)天然氣置換工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，港華公司要求該小區(qū)同意改燒天然氣的業(yè)主，在置換前先填寫(xiě)一份《家庭客戶管道燃?xì)忾_(kāi)戶申請(qǐng)表》。截至上上個(gè)周末，南國(guó)奧園共有1000多戶業(yè)主簽署了這份表格。然而，一位細(xì)心的業(yè)主的“驚天大發(fā)現(xiàn)”讓等待填表的業(yè)主長(zhǎng)龍迅速解散。
這位不愿透露姓名的業(yè)主發(fā)現(xiàn)，《開(kāi)戶申請(qǐng)表》的背面印著一份《居民客戶管道天然氣供用協(xié)議》，《協(xié)議》的第二條寫(xiě)明了“供、用氣設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界與維護(hù)管理權(quán)責(zé)劃分”：1.燃?xì)夤こ淘O(shè)施產(chǎn)權(quán)是以燃?xì)庖胗脷夥轿輧?nèi)處為分界點(diǎn)。引入管屋外部分及逆燃?xì)饬飨虻墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于供氣方，由供氣方負(fù)責(zé)維護(hù)管理；引入管穿墻及屋內(nèi)部分及順燃?xì)饬飨虻墓艿兰捌涓綄僭O(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于用氣方，由用氣方負(fù)責(zé)維護(hù)管理，或者通知供氣方維護(hù)，供氣方收取合理工料費(fèi)。2.供氣方可定期派員對(duì)用氣方的安全用氣進(jìn)行安全檢查和技術(shù)指導(dǎo)。如果供氣方工作人員無(wú)法進(jìn)入用氣方之用氣地址履行職務(wù)，而用氣方未向供氣方提出預(yù)約的，視為用氣方放棄供氣方提供該項(xiàng)服務(wù)。
這名業(yè)主認(rèn)為，燃?xì)夤締畏矫嬷贫ǖ倪@份協(xié)議顯失公平：“我們當(dāng)初都交了煤氣管道初裝費(fèi)，憑什么屋外部分的管道的所有權(quán)就歸燃?xì)夤舅辛�？”他把這一疑問(wèn)反映到了業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)經(jīng)討論緊急叫停了換氣工作。南國(guó)奧園業(yè)委會(huì)認(rèn)為，該小區(qū)的4000多戶業(yè)主全部交納了煤氣管道初裝費(fèi)，按3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，管道初裝費(fèi)總額高達(dá)1200多萬(wàn)元，“如果業(yè)主們?cè)诮患{管道初裝費(fèi)后僅能獲得屋內(nèi)部分管道的所有權(quán)，那么這筆高達(dá)1200萬(wàn)元的資金都被用到什么地方去了？”
解釋：
為小區(qū)管網(wǎng)維護(hù)提供便利
對(duì)此，廣州港華燃?xì)夤居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初他們之所以在協(xié)議文本中提出要將原本屬于小區(qū)業(yè)主共有的戶外小區(qū)煤氣管道的產(chǎn)權(quán)讓渡給他們公司，主要是考慮到日后一旦這些管網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題需要維護(hù)時(shí)，他們可以便捷地進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)施工，并不是燃?xì)夤鞠胍终夹^(qū)業(yè)主們的產(chǎn)權(quán)。經(jīng)驗(yàn)表明，以往在某些小區(qū)，也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)因?yàn)槿細(xì)夤静徽莆招^(qū)內(nèi)煤氣管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)，而在發(fā)生問(wèn)題需要施工維修時(shí)出現(xiàn)難以及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的難題。
據(jù)悉，南國(guó)奧園小區(qū)業(yè)委會(huì)與港華燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人曾于上周召開(kāi)了一次協(xié)商會(huì)。業(yè)委會(huì)方面強(qiáng)調(diào)，管道的日常維修工作與管道的所有權(quán)毫無(wú)關(guān)聯(lián)，管道的養(yǎng)護(hù)和維修是燃?xì)夤緫?yīng)盡的義務(wù)。他們沒(méi)能就該條款內(nèi)容商討出一個(gè)雙方都能接受的結(jié)果。于是，應(yīng)南國(guó)奧林匹克花園小區(qū)業(yè)委會(huì)的要求，原本該在6月29日~7月1日(上周末)舉行的該小區(qū)天然氣置換工作，在時(shí)間上被推遲。
擔(dān)心：
小區(qū)若更換供氣方點(diǎn)算？
對(duì)于小區(qū)業(yè)委會(huì)與燃?xì)夤局g的爭(zhēng)議，有部分南國(guó)奧園業(yè)主認(rèn)為，“管道是埋在地底下的，燃?xì)夤灸馨压艿劳谧卟怀桑克�，把管道的所有�?quán)移交給燃?xì)夤静⒉粫?huì)影響業(yè)主們正常用氣�！睂�(duì)此，業(yè)委會(huì)有著完全不同的看法：“一旦業(yè)主們把管道的所有權(quán)讓渡給燃?xì)夤�，那么，若港華公司今后服務(wù)質(zhì)量欠佳，業(yè)主們就有可能失去跟燃?xì)夤窘簧娴臋?quán)利；若有朝一日更換供氣方，擁有管道所有權(quán)的港華公司終止了對(duì)南國(guó)奧園的供氣服務(wù)，業(yè)主們的權(quán)益又該如何得到保障？”業(yè)委會(huì)認(rèn)為，煤氣管道所有權(quán)屬于敏感問(wèn)題。為了南國(guó)奧園業(yè)主們?cè)缛詹涣艉蠡嫉刂脫Q天然氣，港華公司不妨刪除有關(guān)條款。
市煤氣公司：
20年未見(jiàn)業(yè)主阻修煤氣管
就此問(wèn)題，記者昨天特地采訪了負(fù)責(zé)老城區(qū)天然氣置換工作的廣州市煤氣公司。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在查詢了法律部門(mén)的意見(jiàn)后答復(fù)記者，在天然氣利用工程中，埋設(shè)在居民小區(qū)之外的中高壓煤氣管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)上屬于煤氣公司，而小區(qū)內(nèi)的低壓管網(wǎng)則屬于業(yè)主們的共有產(chǎn)權(quán)，而它們的日常維護(hù)工作則由煤氣公司承擔(dān)。從該公司的實(shí)際操作情況來(lái)看，無(wú)論是供應(yīng)管道油制氣還是管道天然氣，他們?cè)谶M(jìn)入小區(qū)內(nèi)進(jìn)行管道維護(hù)時(shí)，還沒(méi)有遇到一起因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)問(wèn)題而被業(yè)主阻撓不準(zhǔn)施工的情況。(張強(qiáng) 葉平生)
