廣州城中村改造“賣地籌錢” 引入商品開發(fā)受質(zhì)疑——中新網(wǎng)

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      廣州城中村改造“賣地籌錢” 引入商品開發(fā)受質(zhì)疑
    2009年11月25日 05:37 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
        2008年1月的楊箕村。樓和樓“接吻”,是城中村普遍景象。資料圖片 黃勝春 攝
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      引入商品開發(fā)受質(zhì)疑,“村民”擔(dān)心改造后高容積率更擁擠;宅基地上“復(fù)建房”能否轉(zhuǎn)賣尚未明確

      - 核心提示

      9月,廣州市長張廣寧列出時間表:2010年亞運(yùn)會前,拆平8個城中村,用十年時間完成138個城中村的改造。

      城中村被認(rèn)為是城市發(fā)展中的疤痕。廣州2000年開始改造城中村,但因費(fèi)用高昂等原因一直未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,直到2007年獵德村改造樣本出現(xiàn):“賣地籌資”。今年10月20日,廣州琶洲村又拍賣了土地給開發(fā)商。

      但“賣地籌資”弊端已顯現(xiàn),原本擁擠的城中村,在劃地拍賣后,只能提高容積率,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡。改造后的城中村會否更“擁擠”,成為一個隱憂。

      - 名詞釋義

      容積率

      指一個地塊內(nèi),地上總建筑面積與總用地面積的比值。

      容積率直接涉及居住舒適度,容積率越低舒適度越高。容積率因地域條件等有很大不同。一般認(rèn)為,良好的居住小區(qū),高層住宅容積率應(yīng)不超過5,多層住宅應(yīng)不超過2,綠化率應(yīng)不低于30%。

      在沒有對手參與競爭的情況下,10月20日,廣州琶洲城中村改造的4個地塊,被保利地產(chǎn)以底價拿下。

      這是繼2007年廣州獵德村改造之后,第二個“賣地籌錢”的城中村。

      這些信息,都間接影響著盧國明(化名)等冼村居民。

      冼村是廣州市列入亞運(yùn)會前要拆平的8個城中村之一。

      盧國明有一座5層小樓,一月可收租7000多元。近3個月來,“包租公”盧國明有了事情做,每天早茶后,與其他人一起到冼村大廈前圍堵領(lǐng)導(dǎo)。他們怕改造后村集體公司會失去部分物業(yè)。

      今年9月,廣州市長張廣寧列出時間表,2010年亞運(yùn)會前,集中拆平8個城中村。利用十年時間,完成138個城中村的改造。

      目前廣州中心區(qū)域的城中村改造,包括冼村在內(nèi),多數(shù)以“賣地籌錢”、原地復(fù)建模式進(jìn)行。這對于原本擁擠的城中村,只有建高樓、增加容積率,才能完成拆遷補(bǔ)償。

      高容積率會否讓城中村改造成“村中城”?一些城中村負(fù)責(zé)人和專家存有擔(dān)憂。有的城中村則明確表示,不愿接受高容積率住房。

      城中心的“小社會”

      有“爛仔”、“摩的仔”、小偷,甚至“站街女”……這樣的城中村,廣州有138個

      樓房間距1米多,抬頭只見一線天,密集的電線和晾曬的衣服,交織在一起。

      這是盧國明所在的冼村的景觀。

      1985年,廣州新CBD規(guī)劃后,冼村的農(nóng)田被征用。冼村村民代表冼世元說,冼村如今只剩了460畝自留地,是村民的養(yǎng)命地。

      隨著周圍商業(yè)中心的興起,以及廣州市外來人口的增加,城中村村民開始不斷加蓋房子用于出租。

      在冼村,樓房都是“蘑菇樓”:下面一層按宅基地標(biāo)準(zhǔn)建造,第二層開始向外延伸,形成下面小,上面大的形狀。即便在陽光充足的中午走在巷子,也覺昏暗。

      根據(jù)公開的資料,廣州市區(qū)最大的城中村石牌村的街巷,寬的2到3米,窄的只有0.7米。

      在石牌村、冼村等地,七八層的樓房比比皆是。盧國明說,市政府規(guī)定村宅基地上的建筑不能超四層半高,但村民會算一筆賬,“罰幾萬元,房租一下子就能補(bǔ)回來!

      盧國明的出租屋隔成十多個套間,住了近20個人。像他這樣的房子,冼村有3000多棟。

      盧國明不記得接待過多少租客了。房租之外,他與租客們無交集。在冼村,房租多由女主人操持,男人無事可做,早上吃茶,下午賭博。

      城中村是另一個社會,又是一個“小中國”,據(jù)說這里賣麻辣燙的都是福建人,賣水果的都是湖南人……這里有收保護(hù)費(fèi)的“爛仔”,有“摩的仔”,有小偷,以前甚至還有很多“站街女”。

      據(jù)了解,冼村租住著3萬多外來人口。像冼村這樣的城中村,廣州有138個。

      與冼村位置相近的,還有獵德村、楊箕村、石牌村。它們位于天河區(qū)中心,是廣州CBD的核心地帶。

      從2000年起,廣州陸續(xù)改造城中村。不過,七八年間未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中一個重要原因是改造費(fèi)用高達(dá)數(shù)千億元。

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    直隸巴人的原貼:
    我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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