《中國房地產企業(yè)競爭力研究報告》日前發(fā)布，全國最大的“地主”是碧桂園，土地儲備4500萬平方米。在許多二三線城市，越來越多的房地產企業(yè)難以拿到土地，規(guī)模較大的跨區(qū)房地產企業(yè)往往具有明顯的競爭優(yōu)勢。(9月17日新華社)
碧桂園之所以成為全國最大“地主”，一方面是因為有錢，賣房暴利、上市融資、銀行支持都為開發(fā)商囤地儲備了充裕的資金。另一方面，碧桂園作為上市公司，必須用土地儲備量來吸引投資者。還有一點就是開發(fā)商的過人膽略，即以賭博的方式加速壟斷。
反過來，有地就等于有錢，4500萬平方米的土地儲備可以讓碧桂園在股市更具資金吸附力，同時也可以吸引銀行繼續(xù)信貸支持，從而加快了碧桂園以后的拿地節(jié)奏，可以把更多的土地圈進來。相信，僅現有的土地儲備量就可以維持碧桂園“一生”富貴，如果政府繼續(xù)允許碧桂園瘋狂拿地，碧桂園都不用做開發(fā)商了，只做土地“倒爺”就會富得流油。
必須承認，像碧桂園這樣大肆囤地的地產巨頭，其對樓市生態(tài)的破壞性是不容忽視的。這種大批量的圈地行為，不僅在擠占有限的開發(fā)用地資源，使其他中小開發(fā)商無地開發(fā)；同時，高價拿地行為，實質也是一種哄抬地價進而哄抬房價的行為。，如果不及時糾正這種行為不但加劇買房人負擔、提前透支樓市消費力，迫使中小開發(fā)商提前退場，而且還將增大國家的宏觀調控壓力。
可以說，不管是1994年頒布的《城市房地產管理法》，還是1999年頒發(fā)的《閑置土地處置辦法》，都在對囤地行為嚴厲打擊，然而，現實與夢想還存在很大差距。違法成本小于違法所得是很重要的一個原因，其次，執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴甚至徇私舞弊，致使對開發(fā)商的處罰和閑置土地的收回力度不夠。另外，還有一點，就是對開發(fā)商囤地行為定性不準，致使大部分開發(fā)商游移在非法與合法之間。
基于此，筆者建議政府整治囤地，其意義有三。
首先，巨頭開發(fā)商囤地數量巨大，影響惡劣。主管部門與其大海撈針般的去打擊囤地，不如集中精力重點突破。因為巨頭開發(fā)商的“標桿”作用是顯而易見的。督促這些開發(fā)商盡早開發(fā)，能極大地滿足市場房子供應。
其次，需要審查巨頭開發(fā)商拿地環(huán)節(jié)的合法性。這些開發(fā)商在大城市拿地相比而言比較透明，但在二三線城市就不好說了。幾天前，新華社就報道過香港某開發(fā)商在內蒙古烏蘭察布市，以每平方米20元的價格曲線拿地的過程，讓人震驚。
再次，看巨頭開發(fā)商如何在非法與合法囤地之間打“太極”，以便調整政策和執(zhí)法方式。尤其值得注意的是，為防止地方政府包庇，對這些巨頭開發(fā)商的囤地行為，國土部和紀檢部門最好直接插手。(馮海寧 北京媒體從業(yè)者）
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