國務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。《若干意見》提出，“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。房價(jià)較高、住房結(jié)構(gòu)性矛盾突出的城市，要增加經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。(8月13日中新社)
一直以來，廉租房都是最低收入家庭享有的“專屬福利”，低收入住房困難家庭難以享受到；由于經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積有限，許多中低收入住房困難家庭也被排除在購買人群之外。現(xiàn)在《若干意見》提出將廉租房保障范圍擴(kuò)大至低收入住房困難家庭，同時(shí)房價(jià)較高城市增加經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)與供應(yīng)，無疑將能幫助更多的中低收入家庭解決住房難題。
擴(kuò)大廉租房的保障范圍，增加經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，也能對(duì)市場房價(jià)起到有力的平抑作用。房屋價(jià)格與其他商品價(jià)格一樣最終要受到供求關(guān)系的影響，而當(dāng)前房屋價(jià)格的不斷上漲，顯然與當(dāng)前住房供應(yīng)總體偏緊有關(guān)，加之一些開發(fā)商通過捂盤、發(fā)售內(nèi)部認(rèn)購卡等手段人為制造市場緊張氣氛，住房價(jià)格不斷猛漲也就勢(shì)所難免。而廉租房保障范圍的擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)的加大，能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場供求關(guān)系產(chǎn)生影響，房地產(chǎn)市場格局的變化會(huì)對(duì)房屋價(jià)格朝著理性、健康的方向轉(zhuǎn)化，起到積極的推動(dòng)作用。
近年來的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施使用的多是稅收與貨幣手段，這些舉措盡管也能對(duì)炒房等行為發(fā)揮一定的抑制作用，但是由于住房供求失衡的市場格局沒能得到改變，所以平抑房價(jià)的作用終歸有限。而擴(kuò)大廉租房保障范圍，增加經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，則能在一定程度上緩解當(dāng)前住房市場的供求矛盾，因而能對(duì)房屋價(jià)格的穩(wěn)定發(fā)揮更大作用。從這個(gè)意義上說，相對(duì)于其他調(diào)控手段，擴(kuò)大政府建設(shè)住房的保障范圍，更接近于平抑房價(jià)的最佳路徑。
擴(kuò)大政府建設(shè)住房的保障范圍，實(shí)際就是政府在保障公民居住權(quán)上承擔(dān)起更多的責(zé)任。擴(kuò)大政府建設(shè)住房的保障范圍，一方面能夠發(fā)揮幫助經(jīng)濟(jì)困難家庭實(shí)現(xiàn)有房居住的直接作用，另一方面也是政府在通過增加住房供應(yīng)的辦法平抑市場房價(jià)，從而有利于大多數(shù)國民居住夢(mèng)想與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。住房關(guān)系到百姓的基本生活需求，關(guān)系到公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因而政府在幫助國民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想上責(zé)無旁貸。而決定擴(kuò)大政策性住房的保障范圍，無疑是朝著這一目標(biāo)的一個(gè)努力。(魏文彪)
