動力1

　　房源多元 維持調(diào)控效果

　　《通知》中稱，“對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅”�！捌笫聵I(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”�！皩�經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅”。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場部認為，此項確認使得公租房來源在未來呈現(xiàn)多元化。若全部保障性住房都由政府新建或分配來提供，顯然是“遠水救不了近火”。而如今的稅收政策優(yōu)惠如以捐抵稅，免征營業(yè)稅和房產(chǎn)稅等，基本保證了提供公租房的單位和團體能夠獲得良好的收益，這大大增加提供公租房的單位和團體積極性，因此此項政策則可以調(diào)動民間現(xiàn)存的房產(chǎn)直接進入保障房的供給體系，使得政府保障房供應(yīng)計劃得以及時實施，進而起到維持調(diào)控效果的目的。

　　動力2

　　降低風險 助推成交入市

　　《通知》強調(diào)，“對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅”，“對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅”。

　　據(jù)分析，兩條政策對于開發(fā)商來說是一次很好的福利。此政策沒有頒布之前，一般配有公租房等保障性住房規(guī)劃的土地中，有接近一半的建筑面積都為保障性規(guī)劃面積，政府回購保障性住房的價格與普通商品房有較大差距，這等于是開發(fā)商做兩份開發(fā)，拿一份利潤。政策發(fā)布后，部分土地使用稅、印花稅的免征，大大降低了開發(fā)商建設(shè)公租房的成本和開發(fā)風險，這樣就基本能夠保證每一塊配有公租房的土地順利成交入市。 (姚華 許佳)