中新社北京7月12日電(記者 阮煜琳)中國住房與城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任秦虹12日指出，當前房地產市場的變化和政策預期是一致的，調控政策已現(xiàn)成效。調控政策使市場對房價預期改變，改變了市場供求關系。同時，也抑制了房價上漲，房價調整已經(jīng)開始出現(xiàn)。下一步市場的調整取決于成交量、房價和地價三者的影響。

　　秦虹在北京舉行的“2010上半年中國房地產市場總結暨下半年發(fā)展趨勢論壇”上提出，中央4月17日開始出臺的一系列房地產調控政策，給房地產市場帶來明顯影響，主要城市的成交量，特別是一線城市成交量同比明顯下降。今年上半年，杭州、上海、深圳、南京、蘇州、廈門、福州等地成交量同比下降過半，北京下降了40%。

　　秦虹認為，當前房地產市場的變化和政策預期是一致的，調控政策已經(jīng)出現(xiàn)成效，具體表現(xiàn)在四個轉變上。第一、調控政策促使了市場對房價、地價預期的轉變。此輪調控政策之前，包括地方政府、開發(fā)企業(yè)等在內的社會各方，對房價和地價的上漲預期是高度一致的。調控政策的出臺，使社會各界對房價、地價的預期有所改變。

　　秦虹說，根據(jù)中國指數(shù)研究院調查，36%的購房者認為房價繼續(xù)上漲的可能性比較小。這是政策最重要的效果，至少改變了市場單一的、方向的一致預期。

　　第二，政策促使房地產市場供求關系發(fā)生轉變。今年上半年全國103個城市的土地供應量同比增長100%，成交量同比增長85%，1-5月份新開工面積大幅度增長，可以預期下半年的供應量十分充足。

　　第三，調控政策促使房地產結構和業(yè)態(tài)增長趨勢的轉變。一線城市受房地產新政的影響最大，調整幅度要大于二線城市，從房地產市場的增長趨勢看，未來二、三、四線城市增長空間較多，加上正處于城市內部改造更新的關鍵時期，所以會有大幅增長。

　　第四，調控政策將促使房地產企業(yè)盈利模式的轉變�？陀^上來講，過去很多開發(fā)企業(yè)主要是靠土地盈利模式，大規(guī)模拿地、慢速度開發(fā)，或是上市公司通過拿高價地在資本市場上迅速擴張。在新政的影響下，土地出讓規(guī)模大大縮小，出讓金繳納比例大大提高，竣工時間也進行嚴格限制，土地增值稅的追繳力度也開始加強，這些措施將使企業(yè)主要靠土地盈利的模式發(fā)生轉變。

　　對于政策的綜合效應，秦虹說，確實抑制了房價的上漲，房價調整已經(jīng)開始出現(xiàn)。今年上半年房價漲幅同比較高，但房價環(huán)比已經(jīng)停止上漲，其中5月份全國商品房銷售的均價出現(xiàn)下降。今年上半年全國103個城市土地的成交價格同比下降了9%，由于地價上漲帶動房價上漲的動力不在，下一步市場的調整取決于成交量、房價和地價三者的影響。(完)