中新網(wǎng)4月18日電 據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，近日，全國(guó)非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會(huì)議在北京召開(kāi)。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在講話(huà)中指出，目前最活躍且倍受青睞的私人股本投資公司也出現(xiàn)大有替代傳統(tǒng)資本市場(chǎng)上融資手段和形式的趨勢(shì)，而中國(guó)的信托公司與之類(lèi)似，具有這方面的潛力。
劉明康表示，較之其它金融機(jī)構(gòu)，信托公司有著更具前瞻性的比較優(yōu)勢(shì)。隨著“十一五”規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、中國(guó)城市化建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，比傳統(tǒng)租賃更先進(jìn)的金融租賃行業(yè)一定會(huì)更好地發(fā)展起來(lái)。貨幣經(jīng)紀(jì)公司和汽車(chē)金融公司是新興的金融載體，有著非常廣闊的市場(chǎng)前景。在這種大背景下，非銀行金融機(jī)構(gòu)過(guò)去發(fā)展的局限性，現(xiàn)在正在變成一種潛在的優(yōu)勢(shì)。
在談到非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與監(jiān)管的基本規(guī)律時(shí)，劉明康強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會(huì)所監(jiān)管的五類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)可分為兩大類(lèi)別、兩種屬性。一類(lèi)是汽車(chē)金融公司和金融租賃公司，這一類(lèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循銀行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管思路，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)發(fā)展業(yè)務(wù)，即按照資本充足、五級(jí)分類(lèi)、撥備等要求嚴(yán)格監(jiān)管，并要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去金融租賃公司辦不好的教訓(xùn)，借鑒國(guó)際上通行由大銀行辦金融租賃的做法，實(shí)現(xiàn)金融租賃業(yè)的科學(xué)發(fā)展。另一類(lèi)是信托公司、財(cái)務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)按直接融資而不是間接融資的載體進(jìn)行管理，不能像商業(yè)銀行那樣進(jìn)行監(jiān)管。此類(lèi)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)操作風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，并不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，因此更要強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)控制模型、對(duì)客戶(hù)的信息披露和教育以及與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力等。
劉明康要求，當(dāng)前非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作一要重視信息披露，重視對(duì)客戶(hù)的分析和教育，對(duì)這項(xiàng)工作不僅要抓緊，而且要檢查到位；二要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)行直接融資，產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)提高關(guān)鍵是人，一定要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題；三要重視法律法規(guī)和稅制的建設(shè)，物權(quán)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)和稅制上的突破，是當(dāng)前法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)，也是真正走上科學(xué)發(fā)展的道路的基礎(chǔ)，要和市場(chǎng)參與者、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面共同努力把這些工作做好。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面要“三個(gè)重視”：一是自營(yíng)和代客要分賬、分人、分管；二是要防止關(guān)聯(lián)交易利益沖突對(duì)第三者的侵犯，因其所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，比經(jīng)濟(jì)損失更嚴(yán)重；三是今年和明年要更加關(guān)注個(gè)別大集團(tuán)客戶(hù)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在具體的技術(shù)操作上要防止重發(fā)行、輕管理，重視物權(quán)的管理和平衡性組合管理，做到有效分散風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)，防范股票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
