政協(xié)委員調(diào)研支招:民企發(fā)展凸顯“三難”(3)——中新網(wǎng)

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      政協(xié)委員調(diào)研支招:民企發(fā)展凸顯“三難”(3)
    2009年08月18日 11:53 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
     

    關(guān)鍵詞:公平待遇難

      嚴(yán)格落實(shí)“非公經(jīng)濟(jì)36條”

      【新聞導(dǎo)讀】

      解放軍總裝備部最近出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性裝備采購(gòu)工作的意見(jiàn)》指出,將著力構(gòu)建開(kāi)放、規(guī)范、有序的裝備采購(gòu)市場(chǎng),積極培育多元化的競(jìng)爭(zhēng)主體,廣泛吸引包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類所有制企業(yè)參與武器裝備的預(yù)先研究、型號(hào)研制、購(gòu)置、維修各階段競(jìng)爭(zhēng),以進(jìn)一步加快軍隊(duì)裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

      為有效利用全社會(huì)資源,廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)參與裝備建設(shè),《意見(jiàn)》明確提出,會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門在軍品投資、稅收、定價(jià)等方面,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境,確保競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的健康推進(jìn)。

      【調(diào)研分析】

      調(diào)研組認(rèn)為,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于中小企業(yè)的定義,我國(guó)99%以上的企業(yè)是中小企業(yè),造成目前扶持政策適用面太廣、最需要支持的小企業(yè)反而被忽視。應(yīng)對(duì)企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理界定和細(xì)分,今后政策傾斜主要面向小企業(yè)。應(yīng)以創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的態(tài)度,研究民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,關(guān)注他們的呼聲,努力為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和較為寬松的社會(huì)環(huán)境。調(diào)研組還認(rèn)為,目前將中小企業(yè)司設(shè)在工業(yè)和信息化部不盡合理,因?yàn)橹行∑髽I(yè)經(jīng)營(yíng)面非常廣,并非局限在工業(yè)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)全國(guó)65%的GDP、80%的新增就業(yè)崗位、56%的稅收總額的情況下,有必要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。

      【具體建議】

      建議一:國(guó)務(wù)院下設(shè)專門的國(guó)家中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

      建議二:對(duì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理界定和細(xì)分,增強(qiáng)政策的針對(duì)性。從小企業(yè)中分離出“微型企業(yè)”,比如以職工人數(shù)在30人以下為標(biāo)準(zhǔn),形成企業(yè)規(guī)!按笾行∥ⅰ钡姆诸惛窬。

      建議三:重視和解決大型企業(yè)拖欠中小民營(yíng)企業(yè)資金問(wèn)題。

      建議四:政府采購(gòu)要對(duì)中小企業(yè)給予傾斜。強(qiáng)化政府采購(gòu)制度建設(shè),確保過(guò)程公開(kāi)、規(guī)范、透明,主動(dòng)接受監(jiān)督;在政府采購(gòu)合同中明確一定比例的份額必須給中小企業(yè),落實(shí)《政府采購(gòu)法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定。

      建議五:規(guī)范行政管理,切實(shí)為中小民營(yíng)企業(yè)減負(fù)。對(duì)有悖于“非公經(jīng)濟(jì)36條”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》)精神的、不合理的審批和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

      【點(diǎn) 評(píng)】

      “在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)期間,還可對(duì)企業(yè)實(shí)行‘特護(hù)期’政策,在一定時(shí)期內(nèi)做到不到企業(yè)檢查,堅(jiān)決做到不與民爭(zhēng)利、不與企業(yè)爭(zhēng)利!

      ——全國(guó)政協(xié)常委 陽(yáng)寶華 (記者 劉維濤)

    【編輯:秦欣
     
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    直隸巴人的原貼:
    我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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