昨天，《能源發(fā)展十一五規(guī)劃》出爐：以應(yīng)對石油天然氣供應(yīng)中斷等為核心，我國將建立完善的能源安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，除政府石油儲備外，將適時建立企業(yè)義務(wù)儲備，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備。此言意味著，業(yè)界傳言已久的企業(yè)義務(wù)儲備制度將成為現(xiàn)實。
據(jù)規(guī)劃，2010年，我國一次能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(簡稱標(biāo)煤)，同時，生產(chǎn)目標(biāo)盡管保持3.5%的增長，但屆時只有24.46億噸標(biāo)煤，此舉意味著，我國能源缺口從2005年的1.88億噸標(biāo)煤擴(kuò)大到2.54億噸。
“十一五”規(guī)劃建立應(yīng)急體系中明確：我國要加快政府石油儲備建設(shè)，適時建立企業(yè)義務(wù)儲備，鼓勵發(fā)展商業(yè)石油儲備，逐步完善石油儲備體系。
對此，國家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起介紹，企業(yè)義務(wù)石油儲備，意味著國家將強(qiáng)制要求中石油、中石化、中海油等企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略石油儲備，通過企業(yè)協(xié)助，擴(kuò)大我國的戰(zhàn)略石油儲備能力。儲備部分由國家動用。據(jù)了解，2004年開始，我國開始政府石油儲備建設(shè)，目前，已建立遼寧大連、山東黃島、浙江鎮(zhèn)海和舟山4個儲備基地，總儲油規(guī)模為1000萬-1200萬噸。新一批的政府石油儲備基地正在遴選。完成上述4個儲備基地后，儲備能力約為30天的進(jìn)口量，而國際一般戰(zhàn)略石油儲備為90天的進(jìn)口量。
目前，國際上戰(zhàn)略石油儲備體系不一，美國完全由政府進(jìn)行，而日本則是政府與企業(yè)共同進(jìn)行。周鳳起認(rèn)為，在我國推行企業(yè)義務(wù)石油儲備非常適合，因為我國需要戰(zhàn)略儲備量較大，而油氣企業(yè)又大多為國企。(張艷）
