五、健全農村市場體系，發(fā)展適應現代農業(yè)要求的物流產業(yè)
發(fā)達的物流產業(yè)和完善的市場體系，是現代農業(yè)的重要保障。必須強化農村流通基礎設施建設，發(fā)展現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。
(一)建設農產品流通設施和發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。采取優(yōu)惠財稅措施，支持農村流通基礎設施建設和物流企業(yè)發(fā)展。要合理布局，加快建設一批設施先進、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農產品批發(fā)市場。大力發(fā)展農村連鎖經營、電子商務等現代流通方式。加快建設“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”、“新農村現代流通網絡”和“農村商務信息服務”等工程。支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農產品。積極支持農資超市和農家店建設，對農資和農村日用消費品連鎖經營，實行企業(yè)總部統一辦理工商注冊登記和經營審批手續(xù)。切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策。改善農民進城銷售農產品的市場環(huán)境。進一步規(guī)范和完善農產品期貨市場，充分發(fā)揮引導生產、穩(wěn)定市場、規(guī)避風險的作用。
(二)加強農產品質量安全監(jiān)管和市場服務。認真貫徹農產品質量安全法，提高農產品質量安全監(jiān)管能力。加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度。在重點地區(qū)、品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)，加快推行標準化生產和管理。實行農藥、獸藥專營和添加劑規(guī)范使用制度，實施良好農業(yè)操作規(guī)范試點。繼續(xù)加強農產品生產環(huán)境和產品質量檢驗檢測，搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，依法保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌。嚴格執(zhí)行轉基因食品、液態(tài)奶等農產品標識制度。加強農業(yè)領域知識產權保護。啟動實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃。加強對農資生產經營和農村食品藥品質量安全監(jiān)管，探索建立農資流通企業(yè)信用檔案制度和質量保障賠償機制。
(三)加強農產品進出口調控。加快實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。加強農產品出口基地建設，實行企業(yè)出口產品衛(wèi)生注冊制度和國際認證，推進農產品檢測結果國際互認。支持農產品出口企業(yè)在國外市場注冊品牌，開展海外市場研究、營銷策劃、產品推介活動。有關部門和行業(yè)協會要積極開展農產品技術標準、國際市場促銷等培訓服務。搞好對農產品出口的信貸和保險服務。減免出口農產品檢驗檢疫費用，簡化檢驗檢疫程序，加快農產品特別是鮮活產品出口的通關速度。加強對大宗農產品進口的調控和管理，保護農民利益，維護國內生產和市場穩(wěn)定。
(四)積極發(fā)展多元化市場流通主體。加快培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織。采取財稅、金融等措施，鼓勵各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股和特許經營等方式，參與農村市場建設和農產品、農資經營，培育一批大型涉農商貿企業(yè)集團。供銷合作社要推進開放辦社，發(fā)展聯合與合作，提高經營活力和市場競爭力。郵政系統要發(fā)揮郵遞物流網絡的優(yōu)勢，拓展為農服務領域。國有糧食企業(yè)要加快改革步伐，發(fā)揮銜接產銷、穩(wěn)定市場的作用。商貿、醫(yī)藥、通信、文化等企業(yè)要積極開拓農村市場。
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