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    國稅總局:年所得超12萬者股票轉(zhuǎn)讓所得不征個稅(2)

    2006年12月31日 18:54

        11月8日,根據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《辦法》,所有年收入超過12萬元的個人,不管是否已經(jīng)繳納過個人所得稅,或者一年當中就一些收入進行過申報,當年結(jié)束的時候,都要到稅務部門自行辦理申報。 中新社發(fā) michal lee 攝


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      記者:平常取得收入時已經(jīng)足額繳納了稅款,為什么年所得達到12萬元的個人,年終后還需要再納稅申報?

      答:個人所得稅主要實行代扣代繳稅款的征收方式,個人所得稅法修訂前,法律上沒有賦予高收入者自行納稅申報的義務。個人所得稅法修訂后,年所得超過12萬元的個人,不論其所得平常是否足額繳納了稅款,都負有自行納稅申報的義務。年所得超過12萬元的個人取得的所得,如果扣繳義務人沒有扣繳稅款,或者沒有足額扣繳稅款,個人又沒有申報義務的話,就難以確定納稅人應繳未繳稅款的法律責任,從而影響稅法的執(zhí)行力和納稅人的稅法遵從度。因此,在目前我國的個人所得稅實行分類所得稅制模式的情況下,全國人大常委會通過修訂稅法,賦予高收入者自行納稅申報的義務。這樣做,一是有利于培養(yǎng)納稅人的誠信納稅意識,明確納稅人的法律責任,提高稅法遵從度;二是有利于稅務機關(guān)加強稅源管理,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度;三是有利于加強分析比對,進一步推進個人所得稅的科學化、精細化管理;四是有利于為下一步向綜合與分類相結(jié)合的混合稅制過渡創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗,同時,也符合世界各國個人所得稅的通常做法。

      記者:國家稅務總局文件明確了股票轉(zhuǎn)讓所得的自行申報口徑,這是否意味著將對股票轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅?

      答:這種理解是不正確的。根據(jù)個人所得稅法規(guī)定,個人轉(zhuǎn)讓股票所得屬于“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應稅項目,應按照20%的稅率計征個人所得稅。但是,為配合我國企業(yè)改制和鼓勵證券市場的健康發(fā)展,經(jīng)報國務院同意,財政部、國家稅務總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月下發(fā)了《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得暫不征收個人所得稅的通知》(財稅字[1994]040號)、《關(guān)于股票轉(zhuǎn)讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》(財稅字[1996]12號)和《關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓股票所得繼續(xù)暫免征收個人所得稅的通知》(財稅字[1998]61號),規(guī)定從1994年起,對股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個人所得稅。

      2005年,新修訂的個人所得稅法實施條例規(guī)定,對于年所得12萬元以上的個人要自行向稅務機關(guān)辦理納稅申報,年所得中包括個人的股票轉(zhuǎn)讓所得。對年所得12萬元以上的納稅人而言,雖然其取得股票轉(zhuǎn)讓所得也要自行申報,但仍不征收個人所得稅,對股票轉(zhuǎn)讓所得自行申報和是否征稅是兩回事。

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