中新社北京十二月十四日電(記者 于晶波)中國銀監(jiān)會今日發(fā)表其紀(jì)委書記胡懷邦講話稱，中國將建立銀行業(yè)金融機構(gòu)市場退出問責(zé)制和后評價制度，并盡快出臺與《企業(yè)破產(chǎn)法》相配套的《銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)條例》。
入世過渡期結(jié)束之后，離開政府“襁褓”的中國銀行業(yè)金融機構(gòu)將走至市場競爭的風(fēng)口浪尖。
中國官方坦承，激烈的市場競爭將導(dǎo)致一部分金融機構(gòu)被淘汰出局。尤其隨著中國銀行業(yè)全面對外開放，外資銀行享受國民待遇，部分銀行業(yè)金融機構(gòu)在競爭中失敗、出現(xiàn)清償性風(fēng)險并引發(fā)經(jīng)營危機的市場退出現(xiàn)象將不可避免。
胡懷邦表示，當(dāng)前和今后一個時期，中國要建立健全銀行業(yè)金融機構(gòu)市場退出的法規(guī)體系，盡快出臺與《企業(yè)破產(chǎn)法》相配套的《銀行業(yè)金融機構(gòu)破產(chǎn)條例》；同時要選擇適合中國國情的金融機構(gòu)市場退出模式，以盡可能小的社會震動和處置成本，最大限度地保護存款人、債權(quán)人和納稅人的利益。
中國官方同時提出要建立有效的風(fēng)險預(yù)警和危機救助機制，尤其是要盡快大面積地清除尚存的清償性風(fēng)險；此外，還須建立市場退出問責(zé)制和后評價制度，嚴(yán)厲追究有過錯的高級管理人員的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，防范銀行業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營和市場退出中的道德風(fēng)險。
目前，中國高風(fēng)險機構(gòu)的市場退出已取得一定進展。截至今年九月末，中國農(nóng)村合作金融機構(gòu)數(shù)量已由原來的六萬多家減少為二點四萬余家，風(fēng)險大為降低。截至十月末，處于運營狀態(tài)的城市信用社機構(gòu)數(shù)減少至二百四十五家。
