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長遠看，中國還是應在貿易爭端中堅持“和為貴”，但當對方氣焰過分囂張時，適度還擊顯然有利于自身利益
一直以來，都是美國在世界貿易組織(WTO)向中國發(fā)難，就中國所謂“違規(guī)貿易做法”提出訴訟，而這次一向以“忍讓”著稱的中國卻采取主動行動，把美國推上了“被告席”。
“2007年9月14日，根據‘WTO爭端解決規(guī)則與程序諒解’第4條，‘1994年關貿總協定’第23條，‘反補貼協定’第30條和‘反傾銷協定’第17條，中國政府通過常駐WTO代表團致函美方，就美對銅版紙反補貼暨反傾銷措施提起WTO爭端解決項下的磋商請求。”
9月14日，中國商務部網站登出的這則短消息迅速被外國媒體轉載。這是中國2001年加入世貿組織以來，首次單獨將中美貿易問題訴諸WTO。
中國行使正當權利
在14日中國商務部網站公布相關消息之后，本報記者迅速向中國常駐日內瓦世貿組織代表團了解情況。代表團的一位外交官向《國際先驅導報》指出，2006年11月21日，美國商務部宣布對中國銅版紙進行反傾銷、反補貼合并調查。今年4月2日，美國商務部作出初裁，決定對中國銅版紙采取臨時反補貼措施。5月29日，美方又宣布對該產品采取臨時反傾銷措施。
中方認為，美國的決定和做法既不符合世貿組織的相關規(guī)則，也違反了美國的有關法律規(guī)定。美方對中國銅版紙啟動調查以來，中國政府多次闡明立場，反對美國在對該產品進行調查過程中的不公正、不公平做法。中美進行多次雙邊磋商，但雙邊磋商始終未能解決中方關注的問題。因此，中國政府于9月14日通過日內瓦代表團致函美方，提出世貿組織爭端解決機制項下的磋商請求。
這位外交官向《國際先驅導報》強調，中國提出此項磋商請求是其作為世貿組織成員的正當權利，也是各成員間解決貿易爭端的通常做法。中國希望通過爭端解決機制項下的磋商解決中方關注，并達成滿意解決辦法。
同時，他進一步表示，提出磋商請求是世貿組織爭端解決機制的第一步。按照慣例，美方應在30天之內作出接受磋商答復。然后雙方將在世貿組織展開大概兩個月的磋商。如果通過磋商仍無法解決爭端，那么中國有權采取爭端解決機制的第二個步驟，即要求成立專家組對此案進行裁決。
美國迅速作出反應
美國貿易代表辦公室對此迅速作出反應，該辦公室發(fā)言人肖恩·斯派塞14日表示，美方對中方的動作感到“驚詫”，因為美對中國銅版紙的最終裁決要到11月方才作出。
斯派塞繼續(xù)為美國貿易立場辯護，他稱美方法律完全符合世貿組織相關規(guī)定，美方將繼續(xù)捍衛(wèi)自己的立場。但他也表示，美方并不會因中方的舉動感到憤怒，因為主要貿易伙伴間發(fā)生貿易糾紛是很正常的事情，“這顯示了成熟貿易伙伴的行為”。
14日當天，《國際先驅導報》收到美國貿易代表辦公室通過郵件發(fā)來的一項簡短聲明：每個世貿組織成員都有權啟動爭端解決機制，這是成熟貿易伙伴在以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制下解決分歧的辦法。
聲明還稱，美國相信自己就中國銅版紙采取的相關措施是符合世貿組織規(guī)則的，并將為這些做法進行有力辯護。
中國針對美國的訴訟，當天立刻引起美國各大媒體高度關注。包括美聯社在內的許多媒體在報道中都特別提及，美國被訴諸世貿組織是因為其改變了23年來對中國的一貫貿易政策。
主動出擊扭轉局面
近兩年來，美國在貿易問題上對中國的責難變本加厲，自去年9月以來，美國就中國貿易做法向世貿組織提出的訴訟多達4項，分別涉及汽車零部件進口稅、工業(yè)“補貼”、知識產權保護和音像制品市場準入。
日內瓦業(yè)內人士向《國際先驅導報》透露，雖然美國對中國的指控未必站得住腳，世貿組織最后裁決結果短期內不會出來，但美國屢次咄咄逼人地起訴中國很容易給人造成錯覺，特別是那些對世貿組織缺乏了解的人。
人們會誤以為美國是有理方，所以才理直氣壯，中國有違反世貿組織規(guī)則的嫌疑，所以總是被動應訴。特別是西方媒體就美中貿易逆差和中國產品質量、知識產權等問題進行的惡意炒作和宣傳，更有利于這種錯覺的形成。這顯然對中國形象不利，使中國顯得很被動。
分析人士認為，中國如今已是一個相當成熟的世貿組織成員，應學會適當利用自己正當權利，捍衛(wèi)貿易利益。因此，這次主動就銅版紙問題起訴美國是正確選擇，有利于扭轉貿易問題上的被動局面，改變自身形象。當然，長遠看，中國還是應在貿易爭端中堅持“和為貴”，但當對方氣焰過分囂張時，適度還擊顯然有利于自身利益。(劉國遠 楊伶 劉洪)
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