“壟斷企業(yè)職工工資收入是一般人工資收入的好幾倍，是不是這些人的工資收入拉高了平均數(shù)？”有輿論認(rèn)為，壟斷行業(yè)是工資增長(zhǎng)的“蓄水池”，吸收了大部分“增長(zhǎng)”。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局咨詢?nèi)藛T的解釋，平均工資這個(gè)調(diào)查項(xiàng)目是經(jīng)過各抽樣單位的報(bào)表報(bào)上去，由城調(diào)隊(duì)通過調(diào)查獲得的，而不是如同各方猜測(cè)的那樣。
而可支配收入調(diào)查的樣本確定，采用的是等距離均勻分布的方法。在抽取樣本的過程中，根據(jù)人口來做一個(gè)“等距”。比如四川省人口多，采樣就多一些。而具體結(jié)果的計(jì)算，是先根據(jù)職工人數(shù)的相對(duì)比例加權(quán)，再除以總的調(diào)查樣本數(shù)。
上述經(jīng)濟(jì)學(xué)家的猜測(cè)，在國家統(tǒng)計(jì)局電話咨詢獲得的數(shù)據(jù)中得到了證實(shí)。數(shù)據(jù)顯示，2006年，北京市職工部分行業(yè)年度平均工資是34191元，而云南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅為16140元，不及北京市的二分之一。全國2005年的平均工資是18364元，云南省的平均工資要比全國的平均工資低。
國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士在電話咨詢中表示，除了地區(qū)的因素之外，各行業(yè)之間，各種不同的階層之間，員工和管理層之間，工資水平都有差異。比如，外資和國有企業(yè)職工平均工資水平相對(duì)較高，而私營企業(yè)職工平均工資相對(duì)較低。
“平均工資掩蓋了這種差異，公眾不能只從平均工資來看自己的收入水平。”國家統(tǒng)計(jì)局咨詢?nèi)藛T說。
如何看待平均數(shù)
不僅僅是平均工資和人均可支配收入統(tǒng)計(jì)，近年來，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門公布的城市平均房?jī)r(jià)等一系列和民生相關(guān)的平均數(shù)，都有公眾提出了質(zhì)疑。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民眾的感受之間存在著很大差距。
“如果只能用一個(gè)指標(biāo)來衡量工資水平，無疑只能用平均數(shù)。”中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院高敏雪教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。但她同時(shí)指出，平均數(shù)的確也會(huì)掩蓋一些差異，從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度講，這是任何平均數(shù)統(tǒng)計(jì)都會(huì)存在的問題。
在一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，之所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民眾感覺“不搭調(diào)”，根本原因還在于目前統(tǒng)計(jì)的職能，尚未從僅僅為國家決策提供參考，轉(zhuǎn)向同時(shí)為市場(chǎng)主體和公眾提供公共服務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，統(tǒng)計(jì)承擔(dān)著為政府部門決策提供依據(jù)的任務(wù)，數(shù)據(jù)往往離民生較遠(yuǎn)，而且顯得粗放。
包括胡祖六等人在內(nèi)的很多知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，經(jīng)常在公開場(chǎng)合抱怨一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠精細(xì)和全面。一些外資企業(yè)高管則抱怨，缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)致他們難以作出準(zhǔn)確投資決策。
“統(tǒng)計(jì)部門有義務(wù)讓老百姓了解跟他們的生活密切相關(guān)的各項(xiàng)具體情況。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該相應(yīng)作出調(diào)整，適應(yīng)快速變化的需求，更貼近公眾的需求�！备呙粞┙淌谡f。
她表示，人們從單位以外獲得的收入，比如財(cái)產(chǎn)收入、銀行利息等，都未計(jì)入平均工資內(nèi)。盡管對(duì)60%至70%的人來說，目前工薪收入仍然是其收入的主要部分，但僅用工薪指標(biāo)已經(jīng)很難反映人們的收入情況了。
高敏雪教授認(rèn)為，在如今收入差距拉大的情況下，面對(duì)公眾，統(tǒng)計(jì)部門要描述清楚收入情況，還應(yīng)該提供更多的信息，比如把各地區(qū)、各行業(yè)的數(shù)據(jù)分別統(tǒng)計(jì)出來。
這位統(tǒng)計(jì)學(xué)專家建議，統(tǒng)計(jì)部門不能只簡(jiǎn)單公布一個(gè)平均數(shù)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上多公布一些能表現(xiàn)出差異的概念，比如低收入段平均數(shù)、高收入段平均數(shù)。“或者把最高收入和最低收入這樣的極值公布出來，讓公眾知道這種差異。”她說。
高敏雪教授認(rèn)為，今后在統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)該逐漸將指標(biāo)從原來的在崗職工工資，擴(kuò)展到從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬這樣一個(gè)更為寬泛的指標(biāo)和概念，將不屬于正式職工的那部分人包括進(jìn)來。另外，還應(yīng)將勞動(dòng)報(bào)酬根據(jù)不同行業(yè)的報(bào)酬性質(zhì)進(jìn)行分類公布，比如區(qū)別出工資和薪金，工資針對(duì)藍(lán)領(lǐng)，薪金針對(duì)白領(lǐng)，以區(qū)別反映不同收入層的情況。
“統(tǒng)計(jì)部門只要將指標(biāo)制定得更貼近現(xiàn)實(shí)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得更準(zhǔn)確，這項(xiàng)職能是可以發(fā)揮好的。”不過，高敏雪教授也指出，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化太快，統(tǒng)計(jì)部門也需要一個(gè)過程來適應(yīng)新形勢(shì)。這需要一定的時(shí)間。
國家統(tǒng)計(jì)局人口司工資社會(huì)保障處一位工作人員告訴記者，國家統(tǒng)計(jì)局正著手改變固有的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法。“我們計(jì)劃把私營個(gè)體企業(yè)和城鎮(zhèn)單位分開。”她告訴記者，今后有望公布兩個(gè)有關(guān)平均工資水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一個(gè)是以國有為主的城鎮(zhèn)單位職工的平均工資水平，一個(gè)是私營個(gè)體企業(yè)職工的平均工資水平。 (夏航陽 程剛)
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