記者昨天從商務(wù)部獲悉，天然氣以及LNG(液化天然氣)等商品將取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理。這意味著針對(duì)地方政府與三大石油巨頭在國(guó)際市場(chǎng)上無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、拉高價(jià)格的現(xiàn)象，商務(wù)部將對(duì)天然氣進(jìn)口從嚴(yán)監(jiān)管。
近日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合宣布，對(duì)2007年《自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》再次進(jìn)行調(diào)整，取消其中天然氣等商品共計(jì)32個(gè)稅目的自動(dòng)進(jìn)口許可管理。新目錄自2007年6月10日起執(zhí)行。
根據(jù)相關(guān)辦法，自動(dòng)進(jìn)口許可管理是指在任何情況下，對(duì)申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)簽發(fā)的進(jìn)口管理制度。沒有限制條件，任何企業(yè)都可辦理，商務(wù)部主要統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量。近年來(lái)，在天然氣高度的供不應(yīng)求背景下，該制度一度調(diào)動(dòng)了三大石油公司的進(jìn)口積極性。
受到國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛制約，三大石油公司的天然氣進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)的需要。中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司顧問唐振華分析，我國(guó)的天然氣價(jià)格由政府掌握，基本上維持在1000元/千立方米左右相對(duì)穩(wěn)定的水平。而國(guó)外市場(chǎng)天然氣的價(jià)格早已隨著油價(jià)的攀升而步入高位，包括三大公司在內(nèi)的貿(mào)易商當(dāng)然不愿意賠錢賺吆喝。
但是根據(jù)群鷹能源咨詢公司高級(jí)副總裁韓小平的介紹，氣價(jià)接軌遙遙無(wú)期，在降耗目標(biāo)的壓迫下，地方政府已經(jīng)沒有耐心長(zhǎng)期等待下去。
根據(jù)中國(guó)“十一五”規(guī)劃要求，單位GDP能耗必須在2010年前降低20%。而用天然氣替代石油和煤炭，則是降低單位GDP能耗的最有效手段之一。而按照2006年的速度，多數(shù)地方政府將無(wú)法在2010年交出合格的降耗答卷。
記者了解到，就在兩個(gè)月前，已經(jīng)有一家地方國(guó)資委主管的企業(yè)試圖“走出去”，單獨(dú)與外國(guó)公司商談進(jìn)口事宜。
據(jù)了解，這家企業(yè)計(jì)劃購(gòu)買日本的LNG船和相關(guān)氣化裝置，并在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買少量LNG。
專家指出，與三大石油公司不同，地方國(guó)有企業(yè)沒有能力大量購(gòu)買，要得到合約就只能報(bào)出比三大石油公司更高的價(jià)格。如果有類似規(guī)劃的地方企業(yè)越來(lái)越多，賣方一定會(huì)進(jìn)一步提高價(jià)格。
三大石油公司已經(jīng)受到了一定負(fù)面影響。記者從國(guó)家發(fā)改委了解到，印尼對(duì)福建的液化天然氣合約價(jià)上限從最初的25美元/桶，一路上調(diào)到38美元/桶；俄羅斯對(duì)中國(guó)出口的天然氣價(jià)格可能會(huì)上調(diào)到180美元/千立方米以上。
韓小平認(rèn)為，天然氣市場(chǎng)是大買家和大賣家的博弈，商務(wù)部、以及其它部門的統(tǒng)一規(guī)劃有助于提高三大石油公司作為買家的話語(yǔ)權(quán)。
美國(guó)能源基金會(huì)駐華首席代表?xiàng)罡粡?qiáng)也認(rèn)為，中國(guó)取消天然氣自動(dòng)進(jìn)口管理，有助于抑制一些企業(yè)的進(jìn)口沖動(dòng)，幫助國(guó)際氣價(jià)“退燒”。
商務(wù)部和海關(guān)總署的通知還宣布，在6月10日同時(shí)取消自動(dòng)進(jìn)口管理的商品還有對(duì)苯二甲酸、鋁等。(李雁爭(zhēng))
