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　　記者昨天從國家環(huán)�？偩肢@悉，在全國“兩會”召開前，國家環(huán)保總局將聯(lián)合證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門推出兩項新的環(huán)境經(jīng)濟政策——綠色保險、綠色證券，并推出綠色信貸指導目錄。

　　將出臺系統(tǒng)性政策

　　根據(jù)國家環(huán)�？偩秩耸康慕榻B，綠色保險即由保險公司對污染突發(fā)事故受害者進行賠償，一方面可減輕政府與企業(yè)的壓力，一方面又可增強市場機制對企業(yè)排污的監(jiān)督力量。據(jù)悉，環(huán)�？偩忠雅c保監(jiān)會成立合作機制，準備在有條件的地區(qū)和環(huán)境危險程度高、社會影響大的行業(yè)，聯(lián)合開展試點，共同推進環(huán)境風險責任的強制保險立法。

　　就綠色證券來說，環(huán)保總局聯(lián)合證監(jiān)會等部門，已經(jīng)推出在上市融資和上市后的再融資等環(huán)節(jié)，審核其環(huán)保事項，環(huán)保不過關，不能上市或再融資。國家環(huán)�？偩秩耸孔蛱焱嘎�，即將發(fā)布的綠色證券新政除了上述內(nèi)容外，還有其他新的、系統(tǒng)性政策。

　　加強銀行信貸指導

　　國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳昨天還透露，要加強對商業(yè)銀行和政策性銀行的信貸指導，將充分借鑒國際上比較成熟的環(huán)保信貸準則，制定出適合中國國情的綠色信貸指導目錄、污染行業(yè)信貸指南，既引導銀行投資環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)和項目，又限制對污染環(huán)境破壞生態(tài)項目的信貸，使商業(yè)銀行在審查信貸項目時能夠明確環(huán)保要求，共同推進我國環(huán)境保護工作。

　　潘岳表示，為建立成熟的綠色信貸機制，環(huán)保總局還將進一步完善環(huán)保與金融部門的信息溝通和共享機制；同時要研究劃分企業(yè)環(huán)境違法和環(huán)境風險等級，更好地為銀行評貸審貸提供支持。

　　綠色信貸政策是指金融機構在信貸政策制訂和實施管理過程中充分考慮企業(yè)環(huán)保信用。2007年7月，環(huán)�？偩�、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》。昨天，國家環(huán)�？偩重撠熑藦娬{(diào)，綠色信貸目前只是取得了局部性、階段性的成果，與預期的目標相比還有不小的距離。主要原因是還有一些省份和金融機構，并沒有實行實質(zhì)性的綠色信貸政策，即使實行了，也只停留在表面階段。

　　“風暴式”政策難遏污染勢頭

　　去年9月上旬，國家環(huán)保總局副局長潘岳在“綠色中國論壇”首次提出全新的環(huán)境經(jīng)濟政策架構和路線圖——在4年內(nèi)構建綠色稅收、環(huán)境收費、綠色信貸、生態(tài)補償、排污權交易、綠色貿(mào)易和綠色保險等7項環(huán)境經(jīng)濟政策。潘岳還為這一政策體系的形成開出“1、2、4”時間表：即從環(huán)�？偩峙c各宏觀經(jīng)濟部門合作情況看，爭取在1年內(nèi)出臺若干項政策；2年內(nèi)完成主要政策試點；4年內(nèi)初步形成中國環(huán)境經(jīng)濟政策體系。

　　從2005年起，環(huán)保部門已經(jīng)對污染企業(yè)刮起了4次環(huán)保風暴。中國公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍指出，光靠這種“風暴式”的政策其實難以真正遏止中國環(huán)境污染勢頭，轉(zhuǎn)向利用市場杠桿更為有效。(記者 阮曉琴)